內(nèi)蒙古自治區(qū)深化普通高等學(xué)校考試招生綜合改革實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《中共中央??國務(wù)院關(guān)于印發(fā)<深化新時(shí)代教育評價(jià)改革總體方案>的通知》（中發(fā)〔2020〕19號）、《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國發(fā)〔2014〕35號）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于新時(shí)代推進(jìn)普通高中育人方式改革的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2019〕29號）精神，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針和全國教育大會(huì)精神，堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對多樣化高素質(zhì)人才的需要，從有利于促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護(hù)社會(huì)公平出發(fā)，全面發(fā)展素質(zhì)教育，深化考試招生制度改革，進(jìn)一步服務(wù)國家和區(qū)域人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，為建設(shè)現(xiàn)代化內(nèi)蒙古提供強(qiáng)有力的人才支撐。

　　（二）基本原則。

　　1.堅(jiān)持育人為本。遵循教育教學(xué)規(guī)律和人才成長規(guī)律，堅(jiān)持正確育人導(dǎo)向和發(fā)展素質(zhì)教育，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系。

　　2.堅(jiān)持公平公正。把促進(jìn)公平公正作為改革的基本價(jià)值取向，完善政策體系，健全體制機(jī)制，切實(shí)保障考試招生機(jī)會(huì)公平、程序公開、結(jié)果公正。

　　3.堅(jiān)持科學(xué)選才。建立健全綜合評價(jià)體系，增加學(xué)生選擇權(quán)，增強(qiáng)高校與學(xué)生相互選擇的多樣性和匹配度，促進(jìn)高校辦學(xué)模式和人才培養(yǎng)模式改革，培養(yǎng)造就具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的高素質(zhì)人才。

　　4.堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃。穩(wěn)中求進(jìn)，處理好近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)目標(biāo)的關(guān)系；系統(tǒng)設(shè)計(jì)，加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和高等教育之間的銜接；協(xié)同推進(jìn)，處理好教學(xué)、考試、招生、評價(jià)等方面的關(guān)系；立足實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)我區(qū)教育綜合改革面臨的新形勢、新要求，破解新問題。

　　（三）改革目標(biāo)。

　　從2022年秋季入學(xué)的普通高中一年級學(xué)生開始，實(shí)行基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價(jià)的高校考試招生模式；到2025年，基本形成分類考試、綜合評價(jià)、多元錄取的高校考試招生制度，健全促進(jìn)公平、科學(xué)選才、監(jiān)督有力的高校考試招生體制機(jī)制。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）完善普通高中學(xué)業(yè)水平考試制度。

　　從2022年秋季入學(xué)的高一年級學(xué)生開始，普通高中學(xué)業(yè)水平考試分為合格性考試和選擇性考試（也稱等級性考試，以下統(tǒng)稱為選擇性考試）。合格性考試成績作為普通高中學(xué)生畢業(yè)以及高中同等學(xué)力認(rèn)定的主要依據(jù)；選擇性考試成績計(jì)入考生總成績，作為高校招生錄取的重要依據(jù)。

　　1.考試科目。合格性考試覆蓋普通高中課程方案規(guī)定的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)、信息技術(shù)、通用技術(shù)、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、體育與健康等13門科目。

　　選擇性考試科目包括思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)等6門科目，學(xué)生可根據(jù)自身興趣、志向、優(yōu)勢和高等學(xué)校招生要求，首先在物理、歷史中選擇1門為首選科目，再從思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)中選擇2門為再選科目，共選擇3門參加選擇性考試。普通高中在校學(xué)生應(yīng)在相應(yīng)科目合格性考試成績合格的基礎(chǔ)上報(bào)考選擇性考試科目。

　　2.考試內(nèi)容。以普通高中學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。合格性考試范圍為各門科目課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修內(nèi)容要求。選擇性考試范圍為各門科目課程標(biāo)準(zhǔn)確定的必修和選擇性必修內(nèi)容的綜合要求。

　　3.考試對象。普通高中在校學(xué)生均須參加合格性考試，中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生和社會(huì)人員也可報(bào)名參加合格性考試。參加統(tǒng)一普通高考的考生均應(yīng)參加選擇性考試。

　　4.考試時(shí)間。合格性考試按照教學(xué)進(jìn)度分別安排在上下學(xué)期末。普通高中在校生首次參加考試不得早于高一下學(xué)期末，高一年級最多允許考4門，高三上學(xué)期結(jié)束前須完成全部合格性考試。選擇性考試從2025年起每年組織1次，與統(tǒng)一高考同期舉行，普通高中在校生僅限高三年級學(xué)生參加。

　　5.考試組織。合格性考試的語文、數(shù)學(xué)、外語、思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)9門科目由自治區(qū)統(tǒng)一組織命題、考試、閱卷和劃定合格標(biāo)準(zhǔn)。體育與健康、藝術(shù)（音樂、美術(shù)）、通用技術(shù)、信息技術(shù)4門科目及物理、化學(xué)、生物學(xué)、通用技術(shù)科目的實(shí)驗(yàn)技能操作測試，由自治區(qū)統(tǒng)一制定考試要求，各盟市組織實(shí)施。

　　選擇性考試的思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物學(xué)6門科目由自治區(qū)統(tǒng)一命題、考試、閱卷和評定成績。

　　普通高中學(xué)業(yè)水平考試具體實(shí)施辦法由自治區(qū)教育廳另行公布。

　　（二）規(guī)范普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)制度。

　　完善全區(qū)普通高中綜合素質(zhì)評價(jià)系統(tǒng)，強(qiáng)化過程性、常態(tài)化監(jiān)管，確保綜合素質(zhì)評價(jià)客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確、可信。

　　1.評價(jià)內(nèi)容。重點(diǎn)在思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、勞動(dòng)與社會(huì)實(shí)踐等方面設(shè)定評價(jià)內(nèi)容和要求，建立規(guī)范的學(xué)生成長檔案，充分反映學(xué)生全面發(fā)展情況和個(gè)性特長，注重記錄學(xué)生日常狀態(tài)和突出表現(xiàn)。

　　2.評價(jià)主體與程序。堅(jiān)持“誰了解、誰評價(jià)”“誰評價(jià)、誰負(fù)責(zé)”，開展學(xué)生本人、同學(xué)、教師和家長等多元主體參與的日常動(dòng)態(tài)評價(jià)。每學(xué)期末，學(xué)生在教師指導(dǎo)下按要求收集能夠反映其綜合素質(zhì)發(fā)展?fàn)顩r的重要活動(dòng)記錄、典型事實(shí)以及標(biāo)志性成果等相關(guān)材料，寫實(shí)記錄成長過程，在整理遴選、公示審核的基礎(chǔ)上，形成學(xué)生綜合素質(zhì)檔案，納入學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)信息管理平臺(tái)統(tǒng)一管理。建立健全信息確認(rèn)公示、投訴申訴、復(fù)議審核等監(jiān)督保障與誠信責(zé)任追究制度，確保評價(jià)工作真實(shí)、簡潔、有效。學(xué)生的綜合素質(zhì)檔案公示確認(rèn)后不得更改。

　　3.評價(jià)結(jié)果運(yùn)用。高等學(xué)校根據(jù)自身辦學(xué)特色、人才培養(yǎng)需要，制定科學(xué)規(guī)范的綜合素質(zhì)評價(jià)使用辦法，并在學(xué)校招生章程中提前向社會(huì)公布。

　　普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)具體實(shí)施辦法及自治區(qū)級管理平臺(tái)操作指南由自治區(qū)教育廳另行公布。

　　（三）深化統(tǒng)一高考考試招生改革。

　　自2025年起，普通高等學(xué)校招生實(shí)行統(tǒng)一高考和普通高中學(xué)業(yè)水平考試相結(jié)合，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的錄取模式。

　　1.考試科目。2025年起，考試科目由3門全國統(tǒng)考科目和考生自主選擇的3門普通高中學(xué)業(yè)水平選擇性考試科目組成。全國統(tǒng)考科目為語文、數(shù)學(xué)、外語（含英語、日語、俄語、法語、西班牙語、德語）3門，不分文理科。報(bào)考相關(guān)體育類、藝術(shù)類專業(yè)等考生還須參加專業(yè)術(shù)科考試。

　　2.考試安排。全國統(tǒng)考按教育部統(tǒng)一規(guī)定時(shí)間，安排在每年6月組織考試，外語科目考試含聽力和筆試兩個(gè)部分，待條件成熟后實(shí)行“一年兩考”。選擇性考試與全國統(tǒng)考同期安排。

　　3.成績構(gòu)成。考生總成績由語文、數(shù)學(xué)、外語3門全國統(tǒng)考科目成績和3門選擇性考試科目成績構(gòu)成，滿分750分。選擇性考試成績當(dāng)年有效。其中，語文、數(shù)學(xué)、外語科目每門滿分150分，選擇性考試科目每門滿分100分。物理、歷史科目以卷面分計(jì)入考生總成績；思想政治、地理、化學(xué)、生物學(xué)科目按等級轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)計(jì)入考生總成績。等級轉(zhuǎn)換分?jǐn)?shù)辦法由自治區(qū)教育廳另行公布。

　　4.招生錄取。自2025年起，普通高等學(xué)校統(tǒng)一考試招生按物理科目組合和歷史科目組合分列招生計(jì)劃、分別劃定最低錄取控制分?jǐn)?shù)線；合并一本二本批次，實(shí)行平行志愿投檔錄取模式。具體招生錄取辦法在當(dāng)年招生錄取文件中明確。

　　相關(guān)體育類、藝術(shù)類專業(yè)依據(jù)考生總成績及相應(yīng)的專業(yè)考試成績，參考綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。

　　少數(shù)民族語言授課專業(yè)的考試招生辦法，由相關(guān)招生高校另行發(fā)布。

　　5.選擇性考試科目要求。普通高等學(xué)校對學(xué)生高中學(xué)業(yè)水平考試提出的選擇性考試科目選考要求，是學(xué)生確定選擇性考試科目的依據(jù)之一。考生根據(jù)高校招生專業(yè)（類）選考科目要求和興趣特長，確定選擇性考試科目。在內(nèi)蒙古招生的普通高等學(xué)校，根據(jù)相關(guān)專業(yè)人才培養(yǎng)要求，科學(xué)合理設(shè)置選擇性考試科目要求并提前向社會(huì)公布。

　　考生選擇性考試的科目符合普通高等學(xué)校相應(yīng)招生專業(yè)（類）選考科目要求的，方可報(bào)考該專業(yè)（類）。

　　（四）推動(dòng)高等職業(yè)教育分類考試招生改革。

　　高職院校考試招生與普通高校本科考試招生相對分開，實(shí)行“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價(jià)為主的招生方式。

　　1.中職學(xué)校畢業(yè)生報(bào)考高職院校、中高職貫通“3+2”的考生升入高職院校，可參加文化基礎(chǔ)與職業(yè)技能相結(jié)合的測試。

　　2.普通高中畢業(yè)生報(bào)考高職院校可參加職業(yè)適應(yīng)性測試，文化素質(zhì)成績使用普通高中學(xué)業(yè)水平考試成績，參考普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)擇優(yōu)錄取。社會(huì)考生報(bào)考高職院校可參加職業(yè)適應(yīng)性測試和相應(yīng)科目的普通高中學(xué)業(yè)水平考試。

　　上述兩項(xiàng)考試招生工作一般安排在統(tǒng)一高考之前，未提前報(bào)考高職院校以及報(bào)考但未被錄取的考生，還可參加統(tǒng)一高考。

　　三、保障措施

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識(shí)做好高等學(xué)校考試招生綜合改革工作的重要意義，提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各級人民政府是完善高考綜合改革基礎(chǔ)保障條件的責(zé)任主體，要建立健全高考綜合改革工作領(lǐng)導(dǎo)體制，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)對高考綜合改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各級人民政府主要負(fù)責(zé)同志要親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，確保高考綜合改革平穩(wěn)落地。教育、宣傳、機(jī)構(gòu)編制、網(wǎng)信、保密、發(fā)展改革、財(cái)政、公安、人力資源社會(huì)保障等部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，形成改革合力，共同推進(jìn)改革各項(xiàng)舉措落實(shí)到位。

　　（二）強(qiáng)化條件保障。各級人民政府要牢固樹立教育優(yōu)先發(fā)展的理念，在師資隊(duì)伍建設(shè)、辦學(xué)條件改善、考試安全保障等方面加大政策支持和經(jīng)費(fèi)投入，全力保障高考綜合改革順利進(jìn)行。加強(qiáng)高中教師隊(duì)伍建設(shè)，通過動(dòng)態(tài)管理、結(jié)構(gòu)調(diào)整、縣域統(tǒng)籌、教師走教和適量儲(chǔ)備等措施，確保師資力量滿足高考改革需要。合理規(guī)劃高中階段學(xué)校布局，通過新建、改擴(kuò)建等方式，確保學(xué)校教室、教學(xué)裝備條件能夠滿足選課走班的教學(xué)需求。加強(qiáng)信息化建設(shè)，2024年底完成“國家教育考試綜合管理平臺(tái)”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，加快標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)的新建和升級改造工程，大力推進(jìn)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用。健全各級各類教育考試招生機(jī)構(gòu)，充實(shí)命題隊(duì)伍和考試管理人員隊(duì)伍，提高試題命制與考試管理的專業(yè)化、科學(xué)化水平。

　　（三）推進(jìn)配套改革。各級教育行政部門要統(tǒng)籌謀劃好配套改革，組織引導(dǎo)高中學(xué)校和普通高校推進(jìn)教育教學(xué)改革和人才培養(yǎng)模式改革。認(rèn)真落實(shí)普通高中國家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，修訂自治區(qū)普通高中課程實(shí)施方案，明確課程設(shè)置，強(qiáng)化課程管理、師資培訓(xùn)、教研工作和學(xué)校條件保障等，加強(qiáng)課程實(shí)施監(jiān)測與改進(jìn)。推動(dòng)高中教學(xué)管理模式改革，加強(qiáng)學(xué)生生涯規(guī)劃指導(dǎo)，有序推進(jìn)選課走班，正確引導(dǎo)學(xué)生合理選課，合理安排教學(xué)進(jìn)度，探索建立行政班與教學(xué)班并存、班主任和導(dǎo)師制結(jié)合的教學(xué)管理模式。普通高校要加強(qiáng)招生選拔機(jī)制建設(shè)，科學(xué)合理確定選考科目要求，改革完善人才培養(yǎng)方案，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

　　（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級教育、宣傳、網(wǎng)信等部門要加大對深化高考綜合改革重要意義、政策措施、程序規(guī)則等方面的宣傳力度，堅(jiān)持正面引導(dǎo)，凝聚改革共識(shí)，堅(jiān)定改革信心，積極營造推進(jìn)高考綜合改革的良好社會(huì)環(huán)境和輿論氛圍。各級教育行政部門、考試招生機(jī)構(gòu)要分層分類組織好對高考綜合改革各項(xiàng)政策、規(guī)定和要求的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，堅(jiān)決避免因?qū)φ哒`讀而造成失誤。要高度關(guān)注輿情動(dòng)態(tài)，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　　（五）強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。自治區(qū)教育督導(dǎo)部門要強(qiáng)化對盟行政公署、市人民政府及旗縣（市、區(qū)）人民政府履行相應(yīng)職責(zé)的督導(dǎo)，把督導(dǎo)檢查結(jié)果作為評價(jià)政府履職行為的重要依據(jù)，對發(fā)現(xiàn)的問題要強(qiáng)化問責(zé)、限期整改。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，加強(qiáng)信息公開，建立健全多渠道監(jiān)督體系，嚴(yán)肅查處考試招生違法違規(guī)行為。加強(qiáng)誠信制度建設(shè)，嚴(yán)厲查處替考、冒名頂替入學(xué)等考試招生誠信失范行為。