1、什么是轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵？
答：1978年3月7日，第五屆全國人民代表大會常務委員會第一次會議通過《關(guān)于兵役制問題的決定》（國發(fā)〔1978〕75號），明確規(guī)定我國實行義務兵與志愿兵相結(jié)合的兵役制度。志愿兵退出現(xiàn)役后，由國家負責安置工作。志愿兵在部隊服役期間的待遇和退出現(xiàn)役后的安置辦法，由國務院、中央軍委規(guī)定。自此有了轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵安排工作的政策。
2、什么是轉(zhuǎn)業(yè)士官？
答：1999年6月30日，國務院、中央軍委修訂發(fā)布了《中國人民解放軍現(xiàn)役士兵服役條例》，明確規(guī)定義務兵役制士兵稱義務兵，志愿兵役制士兵稱士官，自此志愿兵統(tǒng)一改稱為士官。
1999年12月13日，國務院、中央軍委印發(fā)了《中國人民解放軍士官退出現(xiàn)役安置暫行辦法》(國發(fā)〔1999〕27號)第四條規(guī)定，退出現(xiàn)役的士官符合下列條件之一的，作轉(zhuǎn)業(yè)安置：服現(xiàn)役滿10年的；服現(xiàn)役期間榮獲二等功以上獎勵的；服現(xiàn)役期間因戰(zhàn)、因公致殘被評為二等、三等傷殘等級的；服現(xiàn)役未滿10年，因國家建設需要調(diào)出軍隊的；符合退休條件，地方需要和本人自愿轉(zhuǎn)業(yè)的。
3、志愿兵在部隊服役期間享受相關(guān)干部待遇，轉(zhuǎn)業(yè)到地方后可否延續(xù)享受這些待遇？
答：不能延續(xù)享受。《國務院、中央軍委關(guān)于中國人民解放軍志愿兵待遇的規(guī)定》(國發(fā)〔1978〕223號)中明確的“志愿兵的困難救濟，福利待遇，傷、殘優(yōu)待和犧牲、病故后的撫恤，均按干部的有關(guān)待遇辦法執(zhí)行”“志愿兵的政治待遇，如聽報告、看文件、發(fā)書刊等，可安排職干部待遇”等方面規(guī)定，僅限于服役期間，且是參照干部相關(guān)標準執(zhí)行，并非身份等同。
干部和志愿兵在轉(zhuǎn)業(yè)政策上是不同的，軍官轉(zhuǎn)業(yè)到黨政機關(guān)或事業(yè)單位的，按照國家公務員或事業(yè)單位職員管理，轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)的按照企業(yè)經(jīng)營管理人員管理，而志愿兵退役后享受與所在單位同工種、同工齡職工的同等待遇。
因此，志愿兵轉(zhuǎn)業(yè)到地方后不能延續(xù)享受干部待遇，國家關(guān)于干部安置的政策也不適用于轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵。
4、轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵是否屬于帶編安置？
答：不屬于。國家從來沒有實行過帶編安置。
“退伍行政介紹信”、《退役士兵安置計劃指標卡片》和《勞動計劃指標結(jié)算單》等材料，是軍隊與地方、安置部門與接收用人單位之間的公文手續(xù)，不是編制指標，也不進個人檔案。但實際情況是有的材料進了個人檔案，這是由于基層人員工作不規(guī)范造成的。
5、當前，部分轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵要求恢復全民所有制職工（固定工）身份是否合理？
答：不合理。部分轉(zhuǎn)業(yè)志愿兵要求恢復全民所有制職工身份，實為要求恢復固定工身份。固定工制度是計劃經(jīng)濟體制下國家實行的一種行政性的勞動用工制度，是指勞動者經(jīng)國家計劃安排到全民所有制企業(yè)工作。
隨著我國實行以市場為導向的經(jīng)濟體制改革，從上世紀80年代開始，以實行勞動合同制度為主要內(nèi)容的企業(yè)勞動用工制度改革不斷深化。1993年11月，中央下發(fā)《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟體制的若干決定》，確立了以市場為導向的社會主義市場經(jīng)濟體制。1994年7月5日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議通過，自1995年1月1日起施行的《中華人民共和國勞動法》確立了勞動合同制作為企業(yè)基本用工制度的法律地位，包括全民所有制企業(yè)在內(nèi)的所有企業(yè)均應實行勞動合同制度，固定工制度已不復存在。企業(yè)應當依法和與之建立勞動關(guān)系的勞動者，包括按照國家相關(guān)政策安排在企業(yè)工作的退役士兵簽訂勞動合同，明確雙方的權(quán)利義務關(guān)系。對于符合簽訂無固定期限勞動合同的勞動者，企業(yè)應當依法與之簽訂無固定期限勞動合同。
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