各蘇木鎮(zhèn)人民政府，各農(nóng)場(chǎng)公司，縣直各單位，各人民團(tuán)體，駐縣各單位：

　　現(xiàn)將《磴口縣政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　磴口縣人民政府

　　2021年12月9日

　　磴口縣政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集辦法

　　第一條  民生實(shí)事項(xiàng)目是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的“民心工程”，為廣泛傾聽(tīng)和征集人民群眾的意見(jiàn)和建議，進(jìn)一步提高政府民生實(shí)事項(xiàng)目的民主化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委辦公廳關(guān)于印發(fā)〈民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制試點(diǎn)工作方案〉的通知》（內(nèi)黨辦發(fā)〔2018〕41號(hào)）《巴彥淖爾市委辦公室關(guān)于印發(fā)〈民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制（會(huì)商制）工作方案〉的通知》（巴黨辦發(fā)〔2019〕8號(hào)）以及《磴口縣委關(guān)于深入推進(jìn)縣、蘇木鎮(zhèn)兩級(jí)政府民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表票決制工作的實(shí)施意見(jiàn)》（磴黨發(fā)〔2019〕25號(hào)）等有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目征集工作在磴口縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政府辦，具體負(fù)責(zé)縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目的收集整理、討論初選、提交會(huì)議研究等工作。

　　第三條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集內(nèi)容、范圍

　　民生實(shí)事項(xiàng)目是縣政府堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，切實(shí)保障公民基本權(quán)利，提高人民生活水平，重點(diǎn)關(guān)心弱勢(shì)群體，采取的一系列積極政策舉措。主要包括下列內(nèi)容:

　　(一)就業(yè)培訓(xùn)。通過(guò)開(kāi)展富有針對(duì)性、實(shí)用性和有效性的就業(yè)引導(dǎo)培訓(xùn)，加強(qiáng)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升各類(lèi)群體的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化能力，盡快實(shí)現(xiàn)就業(yè)、再就業(yè)。

　　(二)教育事業(yè)。實(shí)施教育惠民政策，推進(jìn)學(xué)前教育全面發(fā)展，義務(wù)教育由基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，繼續(xù)改善辦學(xué)條件，保障校園校舍安全，配套升級(jí)教學(xué)設(shè)備，促進(jìn)高中特色化發(fā)展，推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展，提升教育現(xiàn)代化水平。

　　(三)醫(yī)療衛(wèi)生。增強(qiáng)醫(yī)療的有效供給，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快醫(yī)務(wù)工作者在職人員培訓(xùn)，提高基層醫(yī)生的業(yè)務(wù)能力，改革完善服務(wù)方式，提升醫(yī)療水平。

　　(四)社會(huì)保障。增加財(cái)政投入，逐步健全完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)制度覆蓋面，提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療和養(yǎng)老保障水平。完善住房保障體系，加快推進(jìn)老舊小區(qū)改造和平房區(qū)綜合改造，改善城鄉(xiāng)居民特別是低收入群體住房條件。

　　(五)環(huán)境整治。加大對(duì)大氣、水、土壤等城鄉(xiāng)環(huán)境的整治力度，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)牧民生活污水、垃圾處理，加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治，改善自然環(huán)境和生活環(huán)境。

　　(六)交通出行。加快城鄉(xiāng)交通設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展公共交通事業(yè)，保障公共交通先行，緩解交通擁堵，方便群眾出行。

　　(七)文體事業(yè)。加強(qiáng)文化體育設(shè)施建設(shè)，大力組織開(kāi)展各類(lèi)文化體育活動(dòng)，拓展農(nóng)村文化傳播渠道，搭建社區(qū)文化交流平臺(tái)，豐富群眾文化體育生活。

　　(八)養(yǎng)老助殘。加快城鄉(xiāng)養(yǎng)老院建設(shè)，增加養(yǎng)老床位，完善養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)信息化管理和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展；建立健全適合殘疾人特殊需求的基本公共服務(wù)體系，推進(jìn)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。

　　(九)安全保障。創(chuàng)新完善基層社會(huì)治理，健全基層治安防控、安全生產(chǎn)監(jiān)管、綜合防災(zāi)減災(zāi)和消費(fèi)安全保障等體系;建立健全食品藥品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系，加強(qiáng)食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　(十)城市管理。提升市容市貌，改善人居環(huán)境，提高公共綠化率及垃圾收集處理水平，加強(qiáng)地下管網(wǎng)、背街巷道、城郊結(jié)合部等改造整治。

　　(十ー)鞏固脫貧成果。加大財(cái)政投入，健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，鞏固“三保障”和飲水安全成果，落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)低收入人口常態(tài)化幫扶措施，大力支持農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助改善低收入人群生活水平。

　　(十二)鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施，提升村莊環(huán)境;改善農(nóng)村住房條件，解決用水難、出行難等問(wèn)題。

　　第四條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集原則:堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)；尊重民意、突出民生；公益均等、普惠共享；量力而行、先急后緩；可評(píng)可檢、注重績(jī)效等五條原則。

　　第五條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集要求：

　　(一)項(xiàng)目建議上，應(yīng)具備可操作性，一般應(yīng)包括項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目實(shí)施的法律依據(jù)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、實(shí)施主體、投資額度及資金來(lái)源、可行性分析材料及其他需要提供的內(nèi)容，特殊情況也可簡(jiǎn)化處理。

　　(二)項(xiàng)目布局上，應(yīng)具備代表性、全局性，以及覆蓋面和受益面廣的特點(diǎn)。

　　(三)資金安排上，應(yīng)具備可行性，要充分考慮我縣實(shí)際，量力而行，集中財(cái)力辦好事、辦實(shí)事

　　(四)建設(shè)周期上，應(yīng)具備可控性，一般能夠在當(dāng)年完成或取得階段性成效。

　　(五)投資規(guī)模上，應(yīng)具備規(guī)范性，建議項(xiàng)目應(yīng)根據(jù)財(cái)政預(yù)算安排，原則上要求項(xiàng)目投資在200萬(wàn)元以上。

　　第六條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集方式：

　　(一)社會(huì)征集。通過(guò)政府官網(wǎng)、“微磴口”微信公眾號(hào)、電視臺(tái)等渠道發(fā)布通告，明確建議項(xiàng)目征集要求、范圍等內(nèi)容，向社會(huì)各界進(jìn)行書(shū)面征集。

　　(二)座談?wù)骷Ｍㄟ^(guò)分類(lèi)分片召開(kāi)以“兩代表一委員”為主參加的座談會(huì)、論證會(huì)等形式進(jìn)行征集。

　　(三)調(diào)研征集。通過(guò)調(diào)研、走訪等形式征求意見(jiàn)。

　　第七條  政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集程序

　　(一)發(fā)布通告。通過(guò)社會(huì)征集等方式向社會(huì)發(fā)布下一年度政府民生實(shí)事建議項(xiàng)目的征集通告。

　　(二)收集整理。在征集階段結(jié)束后20日內(nèi)，縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同縣有關(guān)部門(mén)，按照政府民生實(shí)事項(xiàng)目征集原則和要求，對(duì)征集的項(xiàng)目進(jìn)行分類(lèi)、篩選和整合，并由相關(guān)單位進(jìn)行完善論證后擬定初選建議項(xiàng)目。

　　(三)討論初選。縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)提交的項(xiàng)目可行性進(jìn)行研究核實(shí)，確定初選項(xiàng)目。

　　(四)征求意見(jiàn)。縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室針對(duì)初選項(xiàng)目，通過(guò)召開(kāi)“兩代表一委員”座談會(huì)議等形式征求意見(jiàn)，形成政府民生實(shí)事候選建議項(xiàng)目。

　　(五)集中決策。政府民生實(shí)事候選建議項(xiàng)目經(jīng)過(guò)縣政府常務(wù)會(huì)、縣委常委會(huì)等相關(guān)會(huì)議，按程序討論研究，并提請(qǐng)縣人大常委會(huì)審議，再提交縣人民代表大會(huì)進(jìn)行票決。

　　(六)項(xiàng)目公告。經(jīng)票決確定的政府民生實(shí)事項(xiàng)目在相關(guān)媒體公告，讓群眾知情，受群眾監(jiān)督。

　　第八條  本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，具體由磴口縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目票決制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。