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| 索 引 號(hào) | 11152823MB0X71802L/2024-0044 | 主題分類 | 綜合政務(wù) |
| 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 磴口縣人民政府辦公室 | 文 號(hào) | 磴政辦發(fā)〔2024〕44號(hào) |
| 成文日期 | 2024-11-20 | 公文時(shí)效 | 有效 |
磴口縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》的通知
發(fā)布日期：2024年11月20日
信息來源：磴口縣人民政府辦公室
編輯：王碩
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各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司，縣直各部門，駐縣各單位，各直屬企事業(yè)單位：
為及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，提高我縣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，切實(shí)保障人民群眾身體健康，經(jīng)政府研究，現(xiàn)將《磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
磴口縣人民政府辦公室
2024年11月20日
磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案
?。?024年修訂版）
一、總則
?。ㄒ唬┚幹颇康?/div>
為健全完善磴口縣重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，提高我縣預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)對能力，及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，切實(shí)保障人民群眾身體健康，特修訂編制本預(yù)案。
?。ǘ┚幹埔罁?jù)
1.國家有關(guān)規(guī)定
（1）《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》（2024年6月28日修訂）
?。?）《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日實(shí)施）
?。?）《中華人民共和國大氣污染防治法》（2018年10月26日修訂）
（4）《中華人民共和國氣象法》（2016年11月7日修訂）
（6）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）
（7）《環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）技術(shù)規(guī)定（試行）》（HJ 633-2012）
?。?）《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》（國務(wù)院2006年1月8日發(fā)布并實(shí)施）
（6）《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》（2021年11月2日）
?。?）《關(guān)于加強(qiáng)重污染天氣應(yīng)對夯實(shí)應(yīng)急減排措施的指導(dǎo)意見》（環(huán)辦大氣函〔2019〕648號(hào)）
（8）《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）〉的函》（環(huán)辦大氣函〔2020〕340號(hào)）
?。?）《關(guān)于印發(fā)〈重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績效分級及減排措施〉補(bǔ)充說明的通知》（環(huán)辦便函〔2021〕341號(hào)）
?。?）《關(guān)于印發(fā)〈深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案〉的通知》（環(huán)大氣〔2022〕68號(hào)）
?。?0）《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化重污染天氣應(yīng)對機(jī)制的指導(dǎo)意見》（環(huán)大氣〔2024〕6號(hào)）
2.自治區(qū)、地方有關(guān)規(guī)定
?。?）《內(nèi)蒙古自治區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》（2024年版）
?。?）《巴彥淖爾市大氣污染防治條例》（2019年10月1日起施行）
?。?）《巴彥淖爾市委 市人民政府印發(fā)〈關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的工作方案〉的通知》（巴黨發(fā)〔2022〕22號(hào)）
（4）《關(guān)于印發(fā)巴彥淖爾市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案（2023年版）的通知》（巴政發(fā)〔2023〕15號(hào)）
（5）《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴彥淖爾市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2024年修訂版）的通知》（巴政辦發(fā)〔2024〕19號(hào)）
?。ㄈ┻m用范圍
本預(yù)案適用于磴口縣轄區(qū)范圍內(nèi)預(yù)測可能或已經(jīng)發(fā)生重污染天氣的預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)。
?。ㄋ模╊A(yù)案體系
磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案是磴口縣突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系的組成部分，本預(yù)案和縣政府有關(guān)部門重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)專項(xiàng)實(shí)施方案、重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)重點(diǎn)企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案共同構(gòu)成磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案體系。
?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t
?。?）以人為本，預(yù)防為主。堅(jiān)持以人為本，把保障公眾身體健康作為重污染天氣應(yīng)對工作的出發(fā)點(diǎn)，加強(qiáng)日常監(jiān)測與管理，強(qiáng)化節(jié)能減排措施，切實(shí)預(yù)防重污染天氣的發(fā)生，最大程度降低重污染天氣造成的危害。
（2）屬地管理，區(qū)域聯(lián)動(dòng)。落實(shí)各部門重污染天氣應(yīng)對工作的主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，采取有效措施，減少污染排放。根據(jù)預(yù)警信息，積極開展區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)。
?。?）科學(xué)預(yù)警，及時(shí)響應(yīng)。加強(qiáng)對全縣污染源監(jiān)控，做好空氣質(zhì)量和氣象要素的日常監(jiān)測，及時(shí)準(zhǔn)確掌握空氣質(zhì)量和氣象要素的變化情況，科學(xué)預(yù)警并及時(shí)有效應(yīng)對重污染天氣，建立健全重污染天氣的監(jiān)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、響應(yīng)體系。
?。?）部門聯(lián)動(dòng)，社會(huì)參與。加強(qiáng)各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，建立健全信息共享機(jī)制，充分發(fā)揮各自專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同做好重污染天氣應(yīng)對工作。完善信息公開制度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
二、組織指揮體系
?。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)
磴口縣重污染天氣應(yīng)急指揮部，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的副縣長擔(dān)任，副總指揮由縣政府辦分管主任和縣生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局局長擔(dān)任，成員由各相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任（指揮部成員單位職責(zé)清單詳見附件1）。
縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)落實(shí)國家和自治區(qū)、市、縣關(guān)于重污染天氣應(yīng)急工作的決策部署；明確各有關(guān)部門（單位）分工，嚴(yán)格落實(shí)工作職責(zé)，組織重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、督導(dǎo)檢查、效果評估等工作。
?。ǘ?yīng)急指揮部辦事機(jī)構(gòu)
重污染天氣應(yīng)急指揮部下設(shè)磴口縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室（以下簡稱縣指揮部辦公室），設(shè)在生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局，辦公室主任由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局局長兼任，副主任由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局分管副局長擔(dān)任。
應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)貫徹應(yīng)急指揮部的決策部署，制定和實(shí)施重污染天氣應(yīng)急工作有關(guān)制度；組建重污染天氣專家咨詢組、監(jiān)測預(yù)警組、信息宣傳組和督導(dǎo)檢查組，按照職責(zé)分工開展工作；對各有關(guān)部門（單位）重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施、企業(yè)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；組織重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)和演練；協(xié)調(diào)應(yīng)急指揮部各成員單位參與重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)工作；匯總、上報(bào)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)情況；提出啟動(dòng)、調(diào)整、解除應(yīng)急響應(yīng)的建議，提出應(yīng)急響應(yīng)工作的問責(zé)、獎(jiǎng)懲意見；承擔(dān)應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。
?。ㄈ＜易稍兘M職責(zé)
由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局牽頭，聯(lián)合氣象局組建專家咨詢組，負(fù)責(zé)分析、研判主要污染源和大氣污染情況；參與重污染天氣預(yù)警、響應(yīng)等工作，為重污染天氣應(yīng)對工作提供技術(shù)指導(dǎo)；對每次重污染天氣應(yīng)急情況進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)內(nèi)容包括但不限于重污染天氣成因技術(shù)分析報(bào)告、預(yù)報(bào)預(yù)警信息發(fā)布情況、應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和終止情況、應(yīng)急減排措施落實(shí)情況、應(yīng)急保障情況、效果評估、存在的問題及改進(jìn)措施等，評估報(bào)告應(yīng)在預(yù)警解除后5個(gè)工作日內(nèi)提交重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室；及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)送相關(guān)材料；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他任務(wù)。
?。ㄋ模┍O(jiān)測預(yù)警組職責(zé)
由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局和氣象局組成監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警組，負(fù)責(zé)對全縣氣象狀況進(jìn)行觀測，對全縣環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測，做好數(shù)據(jù)收集處理，結(jié)合污染物成因分析，參考市級預(yù)報(bào)信息，綜合分析和預(yù)測研判我縣未來7天空氣質(zhì)量發(fā)展趨勢，并隨時(shí)將有關(guān)信息報(bào)送縣應(yīng)急指揮部辦公室。會(huì)同專家咨詢組建立會(huì)商研判及重污染應(yīng)急響應(yīng)期間值守工作機(jī)制；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他任務(wù)。
?。ㄎ澹┬畔⑿麄鹘M職責(zé)
由宣傳部牽頭，縣大氣辦等有關(guān)部門組成信息宣傳組。信息宣傳組按照工作職責(zé)做好宣傳引導(dǎo)，營造全社會(huì)共同應(yīng)對重污染天氣的良好氛圍；完善信息公開制度，主動(dòng)公布重污染天氣預(yù)警及應(yīng)對信息；完善公眾監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)公眾監(jiān)督、舉報(bào)涉氣環(huán)境違法問題，依法維護(hù)自身環(huán)境權(quán)益；加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)公眾自我防護(hù)意識(shí)和參與意識(shí)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊、政務(wù)新媒體等官方媒體，以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布應(yīng)急響應(yīng)工作信息；在預(yù)警期間向社會(huì)公布信息包括但不限于環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)、預(yù)警等級、重污染天氣可能持續(xù)的時(shí)間、污染程度、潛在的危害及防范建議、應(yīng)急工作情況等內(nèi)容，開展新聞宣傳、政策解讀等工作；負(fù)責(zé)輿情收集、匯總、分析和上報(bào)等，及時(shí)做好輿情引導(dǎo)，化解和消除不良輿論影響；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他任務(wù)。
（六）督導(dǎo)檢查組職責(zé)
由縣大氣污染防治辦公室牽頭，與應(yīng)急管理局等有關(guān)單位共同組成督導(dǎo)檢查組，負(fù)責(zé)預(yù)警期間每日對各有關(guān)部門（單位）、企業(yè)在重污染天氣期間的應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任、措施落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督；非預(yù)警期間有計(jì)劃開展對各有關(guān)部門（單位）、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案制度建立、應(yīng)急預(yù)案（應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施方案）編制、演練等情況進(jìn)行督導(dǎo)。督導(dǎo)檢查工作情況及時(shí)反饋應(yīng)急指揮部辦公室；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室交辦的其他任務(wù)。
三、預(yù)測與預(yù)警
?。ㄒ唬╊A(yù)測
1.監(jiān)測
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局、氣象局應(yīng)加強(qiáng)信息共享，完善環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)布設(shè)監(jiān)測點(diǎn)位，嚴(yán)格依據(jù)國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-2012）及有關(guān)規(guī)范，開展空氣質(zhì)量PM10、SO2、NO2、CO、O3、PM2.5等6種主要污染物的監(jiān)測，發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測濃度值和空氣質(zhì)量指數(shù)。充分利用例行監(jiān)測、污染源監(jiān)督監(jiān)測及信訪監(jiān)測的數(shù)據(jù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)污染源的動(dòng)態(tài)變化。生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局要加強(qiáng)監(jiān)管，及時(shí)制止有害氣體的無組織排放和安全隱患。必要時(shí)可向市氣象局申請支援。并對發(fā)生在行政區(qū)以外，有可能對磴口縣造成空氣重污染的信息進(jìn)行收集和匯總，對事件發(fā)展可能性進(jìn)行預(yù)測，及時(shí)向重污染天氣應(yīng)急指揮部報(bào)告，并提出應(yīng)對建議。
2.預(yù)報(bào)
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局和氣象局對未來3天環(huán)境空氣質(zhì)量進(jìn)行預(yù)報(bào)，對未來7-10天環(huán)境空氣質(zhì)量變化趨勢進(jìn)行預(yù)報(bào)，為預(yù)警、響應(yīng)提供決策依據(jù)。
3.會(huì)商
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局和氣象局對未來可能出現(xiàn)的重污染天氣進(jìn)行聯(lián)合會(huì)商研判，必要時(shí)組織專家開展集體會(huì)商。及時(shí)向應(yīng)急指揮部辦公室提出預(yù)警發(fā)布、調(diào)整、解除建議。當(dāng)預(yù)測可能出現(xiàn)中度及以上污染天氣時(shí)，按空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)結(jié)果上限提出預(yù)警級別建議。
?。ǘ╊A(yù)警
1.預(yù)警分級
重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一采用空氣質(zhì)量指數(shù)（AQI）為指標(biāo)，預(yù)測AQI日均值按連續(xù)24小時(shí)（可以跨自然日）均值計(jì)算。
重污染天氣預(yù)警級別由低到高分為黃色（Ⅲ級）、橙色（Ⅱ級）和紅色（Ⅰ級）預(yù)警。各級別分級標(biāo)準(zhǔn)為：
黃色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200或日AQI>150持續(xù)48小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
橙色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)48小時(shí)或日AQI>150持續(xù)72小時(shí)及以上，且未達(dá)到高級別預(yù)警條件。
紅色預(yù)警：預(yù)測日AQI>200持續(xù)72小時(shí)且日AQI>300持續(xù)24小時(shí)及以上。
2.預(yù)警發(fā)布
接到市重污染天氣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一啟動(dòng)（調(diào)整、解除）預(yù)警通知文件后，縣指揮部辦公室形成《磴口縣重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（調(diào)整、解除）審批表》報(bào)縣指揮部。預(yù)警啟動(dòng)、調(diào)整時(shí)，黃色和橙色預(yù)警由副總指揮簽發(fā)，紅色預(yù)警由總指揮（或授權(quán)副總指揮）簽發(fā)，預(yù)警解除時(shí)，由指揮部辦公室主任（或授權(quán)副主任）簽發(fā)，指揮部辦公室向需要采取響應(yīng)措施的成員單位發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息包括重污染天氣出現(xiàn)的時(shí)間、范圍、污染程度、主要污染物、預(yù)警級別及氣象條件情況等。針對企業(yè)和公眾的預(yù)警信息由相關(guān)職能部門依據(jù)專項(xiàng)實(shí)施方案發(fā)布。
因臭氧（O3）污染造成的重污染天氣，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，同時(shí)由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局加強(qiáng)對揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）排放源的日常監(jiān)管。
因沙塵、山火、局地?fù)P沙、國境外傳輸?shù)炔豢煽匾蛩卦斐傻闹匚廴咎鞖?，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布健康提示信息，引導(dǎo)公眾采取健康防護(hù)措施，可視情參照本方案響應(yīng)措施中采取揚(yáng)塵源管控措施。
3.預(yù)警等級調(diào)整與預(yù)警解除
當(dāng)預(yù)測或監(jiān)測空氣質(zhì)量改善到相應(yīng)級別預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)以下，且預(yù)測將持續(xù)36小時(shí)以上時(shí)，可降低預(yù)警級別或解除預(yù)警，并及時(shí)發(fā)布預(yù)警調(diào)整或解除信息。
預(yù)警調(diào)整、解除的主體及程序和預(yù)警信息發(fā)布相同。
?。ㄈ┬畔?bào)告
1.信息報(bào)送
預(yù)警信息發(fā)布1小時(shí)內(nèi)，縣重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，最遲不超過3小時(shí)。
2.信息報(bào)送內(nèi)容
重污染天氣的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告。初報(bào)在發(fā)現(xiàn)或者得知重污染天氣后首次上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況、事件發(fā)展情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在重污染天氣處理完畢后上報(bào)。
初報(bào)可以采取電話直接報(bào)告，內(nèi)容主要包括：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件起因和性質(zhì)、基本過程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到重污染天氣影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。
續(xù)報(bào)采取網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。
處理結(jié)果報(bào)告采取書面報(bào)告，應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理重污染天氣的措施、過程和結(jié)果，重污染天氣潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。
四、應(yīng)急響應(yīng)
?。ㄒ唬?yīng)急響應(yīng)分級
對應(yīng)預(yù)警等級，實(shí)行三級響應(yīng)：
（1）當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅲ級響應(yīng)；
?。?）當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅱ級響應(yīng)；
（3）當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警時(shí)，啟動(dòng)Ⅰ級響應(yīng)。
（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)
各成員單位應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)本單位的應(yīng)急響應(yīng)工作，必要時(shí)，報(bào)請縣政府給予指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和支援。
?。ㄈ?yīng)急響應(yīng)措施要求
1.減排比例
重污染天氣Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)期間，二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、顆粒物（PM）和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）的減排比例應(yīng)當(dāng)分別達(dá)到全社會(huì)排放量占比的10%、20%和30%以上。
2.實(shí)施清單化分類應(yīng)急管控
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局制定并修訂應(yīng)急減排清單，各成員單位配合完善。確保涉氣污染源全部納入應(yīng)急減排清單，結(jié)合首要污染物控制要求，核算應(yīng)急減排基數(shù)和不同預(yù)警級別工業(yè)源、揚(yáng)塵源、移動(dòng)源和其他污染清單的應(yīng)急減排比例，制定科學(xué)、合理、有效的管控措施，分類施治、科學(xué)管控。工業(yè)企業(yè)減排措施應(yīng)當(dāng)以停/限生產(chǎn)線或工序（設(shè)備）為主，做到“可操作、可監(jiān)測、可核查”。
3.落實(shí)差異化分級應(yīng)急措施
為保障正常民生需求和社會(huì)運(yùn)行，對重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)行環(huán)?？冃Х旨壓筒町惢芸?，將涉及民生需求的企業(yè)、重點(diǎn)建設(shè)工程、城鎮(zhèn)運(yùn)行保障車輛納入保障類清單進(jìn)行保障，防止“一刀切”。
（1）行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃Х旨壖安町惢芸?/div>
重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。按照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南（2020年修訂版）》及本縣重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級相關(guān)要求開展績效分級，并根據(jù)企業(yè)環(huán)境績效水平制定實(shí)施差異化應(yīng)急減排措施。評為A級和引領(lǐng)性的企業(yè)，可采取自主減排措施；B級及以下和非引領(lǐng)性企業(yè)，減排措施應(yīng)不低于技術(shù)指南要求。
小微涉氣企業(yè)。是指非燃煤、非燃油，污染物組分單一、排放的大氣污染物中無有毒有害及惡臭氣體、污染物年排放總量100千克以下的企業(yè)（對季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按上述要求以日核算排放量）。在難以滿足減排要求的情況下，可按需對企業(yè)采取相應(yīng)措施，避免對居民供暖鍋爐和當(dāng)?shù)乜諝赓|(zhì)量影響小的生活服務(wù)業(yè)采取停（限）產(chǎn)措施。
用車大戶。本縣行政區(qū)域內(nèi)，使用重型載貨車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行道路運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)企事業(yè)單位（根據(jù)生態(tài)環(huán)境部相關(guān)技術(shù)指南要求確定），按照相應(yīng)預(yù)警級別實(shí)施重型載貨車（含燃?xì)猓┫抻么胧ㄘ涇嚢酌麊诬囕v除外）。
?。?）保障類清單
對于可納入保障類的企業(yè)、工程和重型載貨車，縣生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局從嚴(yán)審核把關(guān)后，在確保應(yīng)急減排效果的前提下，對確需保障的統(tǒng)籌納入清單，且重污染天氣預(yù)警期間僅允許從事特定保障任務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營和道路運(yùn)輸。對不符合保障要求的，一律不予納入保障類清單。若超出允許生產(chǎn)經(jīng)營以及運(yùn)輸范圍，或未達(dá)到相關(guān)環(huán)保要求的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即移出保障類清單。
保障類企業(yè)。主要涉及保障民生、保障城鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，以及未納入當(dāng)年大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位名錄的國家戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的工業(yè)企業(yè)。對于重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入保障類的，應(yīng)達(dá)到B級及以上績效分級或引領(lǐng)性指標(biāo)水平，重污染天氣預(yù)警期間可自主減排。
保障類工程。主要涉及重大民生和國家重大戰(zhàn)略建設(shè)，以及涉及安全生產(chǎn)需連續(xù)施工的工程項(xiàng)目。納入保障類的，重污染天氣預(yù)警期間可允許實(shí)施土石方作業(yè)。
保障類重型載貨車。主要涉及工業(yè)企業(yè)、施工工地、物流等企事業(yè)單位用于安全生產(chǎn)運(yùn)行、保障民生和城鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重型載貨車，可按程序納入貨車白名單，重污染天氣預(yù)警期間可進(jìn)行運(yùn)輸。
4.細(xì)化企業(yè)“一廠一策”實(shí)施方案
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局磴口縣分局會(huì)同工信局等部門指導(dǎo)企業(yè)制定“一廠一策”應(yīng)急減排實(shí)施方案。方案包含企業(yè)基本情況、主要生產(chǎn)工藝流程、主要涉氣生產(chǎn)排污環(huán)節(jié)及污染物排放情況（含重型運(yùn)輸車輛及非道路移動(dòng)機(jī)械），并明確不同級別預(yù)警下的應(yīng)急減排措施以及具體停（限）產(chǎn)的生產(chǎn)線、工藝環(huán)節(jié)和各類減排措施的關(guān)鍵性指標(biāo)。依法將特殊時(shí)段禁止或限制污染物排放要求納入排污許可證。企業(yè)在廠區(qū)入口顯著位置設(shè)立重污染天氣應(yīng)急減排公示牌。重污染天氣預(yù)警期間，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)級別減排措施，配合生態(tài)環(huán)境部門和其他負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門實(shí)施現(xiàn)場檢查。
（四）應(yīng)急響應(yīng)措施
應(yīng)急指揮部建立協(xié)調(diào)機(jī)制，Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部總指揮或副總指揮適時(shí)召開會(huì)議，組織開展指揮調(diào)度；Ⅱ級或Ⅲ級響應(yīng)時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室主任根據(jù)應(yīng)急需要，部署重污染天氣應(yīng)對工作，并組織對全縣應(yīng)急響應(yīng)措施落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查。各成員單位要對本領(lǐng)域、本行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)、各類施工工地、學(xué)校及幼兒園、用車大戶和道路運(yùn)輸企業(yè)等落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)措施情況進(jìn)行督查檢查。
1.Ⅲ級響應(yīng)措施
健康防護(hù)指引：
?。?）宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)融媒體中心，發(fā)布健康防護(hù)警示，提醒兒童、老年人和心臟病、肺病患者以及過敏性疾病患者應(yīng)當(dāng)留在室內(nèi)，停止戶外運(yùn)動(dòng)；一般人群減少或避免戶外運(yùn)動(dòng)和作業(yè)時(shí)間，確不可避免的，采取佩戴口罩、縮短戶外工作時(shí)間等必要的防護(hù)措施。
?。?）教育局組織學(xué)校、幼兒園減少戶外課程及活動(dòng)；
?。?）衛(wèi)健委負(fù)責(zé)督導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)依據(jù)救治需求緊急增派醫(yī)護(hù)人員充實(shí)相關(guān)疾病門診、急診力量。
建議性措施：
?。?）宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)融媒體中心，發(fā)布健康防護(hù)警示，倡導(dǎo)公眾綠色消費(fèi)，單位和公眾盡量減少含揮發(fā)性有機(jī)物的涂料、油漆、溶劑等原材料及產(chǎn)品的使用；倡導(dǎo)公眾綠色出行，盡量乘坐公共交通工具或電動(dòng)汽車等出行，駐車及時(shí)熄火，減少車輛原地怠速運(yùn)行時(shí)間；倡導(dǎo)公眾綠色生活，減少能源消耗。
?。?）交通運(yùn)輸局科學(xué)調(diào)整運(yùn)力，組織公共交通運(yùn)輸保障。
強(qiáng)制性減排措施：
（1）工信局、磴口工業(yè)園區(qū)管委會(huì)辦公室組織重污染天氣應(yīng)急減排清單內(nèi)的工業(yè)企業(yè)落實(shí)“一廠一策”，通過停產(chǎn)、限產(chǎn)、停止涉氣排放生產(chǎn)線或主要產(chǎn)排污環(huán)節(jié)（設(shè)備）、提高治污效率等方式，嚴(yán)格落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急減排措施；
?。?）停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿作業(yè)；
?。?）除涉及保障類建設(shè)工程、因特殊工藝需連續(xù)作業(yè)的工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止所有施工工地的土石方作業(yè)（包括土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)），渣土存放點(diǎn)全面停止生產(chǎn)、運(yùn)行；
?。?）住建局應(yīng)采取科學(xué)措施，根據(jù)空氣溫度及相對濕度，對本行政區(qū)域內(nèi)主要道路適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，降低濕法作業(yè)頻次時(shí)應(yīng)適當(dāng)加大吸掃作業(yè)力度；
?。?）施工工地、企事業(yè)單位停止使用國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）；
?。?）停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛；未安裝密閉裝置的煤炭、建筑垃圾、渣土、砂石等運(yùn)輸車輛禁止上路行駛；建成區(qū)內(nèi)全天禁止重型柴油貨車、三輪車、低速載貨汽車、工程機(jī)械通行；
?。?）重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)按照本縣重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績效分級要求，落實(shí)重型載貨車運(yùn)輸管理措施（貨車白名單車輛除外）。
處置工作：
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局：依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，組織全縣工業(yè)企業(yè)，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施和重型載貨車運(yùn)輸管理措施（貨車白名單車輛除外）；嚴(yán)格落實(shí)禁止農(nóng)作物秸稈焚燒措施；會(huì)同相關(guān)部門對全縣施工工地、企事業(yè)單位停止使用國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）開展現(xiàn)場檢查；聯(lián)合交管大隊(duì)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局組織落實(shí)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施。
工信局：依據(jù)重污染天氣應(yīng)急減排清單，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)“一廠一策”應(yīng)急減排措施，配合做好非道路移動(dòng)機(jī)械排放污染防治的監(jiān)督管理工作。
住建局：組織房屋市政工程、道路維修、園林綠化建設(shè)和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)（包括土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，燃?xì)夤軠祥_挖作業(yè)），停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外），并開展現(xiàn)場檢查；組織混凝土攪拌站落實(shí)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)措施；配合做好房屋市政工程工地等施工項(xiàng)目停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土運(yùn)輸車輛上路行駛措施；聯(lián)合交管大隊(duì)、生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局、交通運(yùn)輸局組織落實(shí)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施；根據(jù)空氣溫度及相對濕度，適時(shí)調(diào)整濕法作業(yè)頻次，加大吸掃作業(yè)力度。
交通運(yùn)輸局：組織公路施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)（包括土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)），停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）；聯(lián)合交管大隊(duì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局組織落實(shí)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施；配合做好公路施工項(xiàng)目停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施。
農(nóng)牧和科技局：組織開展推廣以“飼料化、肥料化、燃料化”為基礎(chǔ)的農(nóng)作物秸稈綜合利用措施，減少秸稈焚燒污染排放。
衛(wèi)健委：組織開展重污染天氣健康防護(hù)相關(guān)知識(shí)的宣傳。
交管大隊(duì)：聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局組織落實(shí)停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施；聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局開展機(jī)動(dòng)車污染監(jiān)督管理，并做好納入貨車白名單車輛的正常通行工作。
水利局：組織水利建設(shè)施工項(xiàng)目落實(shí)停止土石方作業(yè)（包括土石方開挖、回填、場內(nèi)倒運(yùn)、摻拌石灰、混凝土剔鑿等作業(yè)，建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)），停止室外建筑拆除、噴涂、粉刷、切割、護(hù)坡噴漿等作業(yè)，停止使用國一及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）；配合做好水利建設(shè)施工項(xiàng)目停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛等措施。
2.Ⅱ級響應(yīng)措施
應(yīng)急指揮部各成員單位在Ⅲ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下工作：
健康防護(hù)指引：
教育局組織區(qū)域內(nèi)學(xué)校、幼兒園停止戶外課程及活動(dòng)。
建議性措施：
?。?）宣傳部負(fù)責(zé)督導(dǎo)、協(xié)調(diào)融媒體中心，發(fā)布健康防護(hù)警示：“倡導(dǎo)企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣實(shí)際、應(yīng)急響應(yīng)措施，采取調(diào)休、錯(cuò)峰上下班、遠(yuǎn)程辦公等彈性工作制”。
?。?）交通運(yùn)輸局科學(xué)調(diào)整運(yùn)力，組織公共交通運(yùn)輸保障。
強(qiáng)制性減排措施：
?。?）施工工地、企事業(yè)單位停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）；
?。?）用車大戶停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（貨車白名單車輛除外）。
處置工作：
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局：督促用車大戶停止使用國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（貨車白名單車輛除外）；會(huì)同相關(guān)部門對施工工地、企事業(yè)單位停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）。
住建局：組織房屋市政工程、道路維修、園林綠化建設(shè)和市容環(huán)境整治工程等施工項(xiàng)目停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）。
交通運(yùn)輸局：組織公路施工項(xiàng)目、物流經(jīng)營性企業(yè)停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）、國四及以下排放標(biāo)準(zhǔn)重型載貨車（含燃?xì)猓┻M(jìn)行運(yùn)輸（貨車白名單車輛除外）。
水利局：組織水利建設(shè)施工項(xiàng)目停止使用國二及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）。
3.Ⅰ級響應(yīng)措施
應(yīng)急指揮部各成員單位在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步做好以下工作：
健康防護(hù)指引：
教育局根據(jù)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一要求，組織有條件的學(xué)校、幼兒園停課并合理安排停課期間學(xué)生的學(xué)習(xí)，盡量做到停課不停學(xué)。對已經(jīng)到校的學(xué)生，學(xué)?？砂才艑W(xué)生自習(xí)；對未到校的學(xué)生，學(xué)校可通過遠(yuǎn)程教育等方式安排學(xué)生在家學(xué)習(xí)；寄宿制或條件較好已安裝新風(fēng)系統(tǒng)的學(xué)?？刹煌Ｕn，但要認(rèn)真做好學(xué)生的健康防護(hù)工作。
建議性措施：
停止舉辦各類大型戶外活動(dòng)。
強(qiáng)制性減排措施：
（1）納入重污染天氣紅色預(yù)警應(yīng)急減排清單的相關(guān)企業(yè)，實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)、提高治理設(shè)施運(yùn)行效率等重污染天氣Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)減排措施；
（2）除涉及保障類建設(shè)工程和應(yīng)急搶險(xiǎn)任務(wù)外，停止全縣可能產(chǎn)生大氣污染的與建設(shè)工程有關(guān)的生產(chǎn)活動(dòng)（塔吊、模板工程、鋼筋工程、幕墻工程、地下施工等不產(chǎn)生大氣污染的工序除外）；
?。?）除縣城運(yùn)行保障車輛、執(zhí)行任務(wù)特種車輛、新能源汽車和其他特定車輛外，縣建城區(qū)內(nèi)禁止重型和中型柴油貨車、輕型柴油貨車、三輪汽車、低速載貨汽車通行；全縣范圍內(nèi)裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、鏟車、吊車等工程機(jī)械禁行。
處置工作：
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局：會(huì)同相關(guān)部門對全縣禁用區(qū)內(nèi)施工工地停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）開展督查檢查；聯(lián)合交管大隊(duì)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局組織落實(shí)建成區(qū)以內(nèi)道路停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
住建局、交通運(yùn)輸局、水利局：組織本領(lǐng)域施工項(xiàng)目在禁用區(qū)內(nèi)停止使用國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油非道路移動(dòng)機(jī)械（承擔(dān)緊急檢修作業(yè)任務(wù)的除外）；配合做好本領(lǐng)域施工項(xiàng)目在建成區(qū)以內(nèi)道路停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施。
交管大隊(duì)：聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局組織落實(shí)建成區(qū)以內(nèi)道路停止使用國五及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的建筑垃圾、渣土、砂石料等運(yùn)輸車輛上路行駛措施；根據(jù)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一要求，組織落實(shí)車輛限行措施的信息發(fā)布工作，并加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。
?。ㄎ澹╉憫?yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止，應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)通知采取響應(yīng)措施的單位終止響應(yīng)。
（六）信息公開
1.信息公開內(nèi)容
當(dāng)出現(xiàn)大氣污染情況時(shí)，指揮部辦公室統(tǒng)一制定公開信息內(nèi)容，公開的信息應(yīng)說明大氣污染物首要污染物、污染的范圍、可能持續(xù)的時(shí)間、潛在的污染程度，已采取的措施，需要采取的措施建議等。
2.信息公開形式
通過報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)通訊等途徑以信息發(fā)布、科普宣傳、情況通報(bào)、專家訪談等形式向社會(huì)公布。
由宣傳部負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，通過授權(quán)發(fā)布、新聞報(bào)道、媒體采訪、舉行新聞發(fā)布會(huì)等多種方式和途徑，并以廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等形式公開有關(guān)信息，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會(huì)發(fā)布大氣污染情況和應(yīng)急處置工作情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)注。
?。ㄆ撸┛偨Y(jié)評估
響應(yīng)終止后，應(yīng)急指揮部各成員單位于響應(yīng)終止1個(gè)工作日內(nèi)向指揮部辦公室報(bào)送本系統(tǒng)內(nèi)應(yīng)急響應(yīng)過程和響應(yīng)措施落實(shí)情況總結(jié)。指揮部辦公室于響應(yīng)終止3個(gè)工作日內(nèi)組織對響應(yīng)過程和響應(yīng)措施效果進(jìn)行總結(jié)、評估，完成評估報(bào)告后上報(bào)縣應(yīng)急指揮部和縣政府，應(yīng)急指揮部于響應(yīng)終止5個(gè)工作日內(nèi)將應(yīng)急響應(yīng)評估報(bào)告報(bào)送市應(yīng)急指揮部辦公室。評估報(bào)告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急響應(yīng)等級、減排措施、存在問題、實(shí)施效果等，并根據(jù)評估結(jié)果不斷優(yōu)化完善各級應(yīng)急預(yù)案。
五、保障措施
?。ㄒ唬┙M織保障
應(yīng)急指揮部實(shí)行統(tǒng)一指揮調(diào)度督導(dǎo)，指揮部辦公室負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)，統(tǒng)籌做好重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、總結(jié)評估等工作。應(yīng)急指揮部各成員單位要根據(jù)本預(yù)案制定重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案，細(xì)化職責(zé)分工。
?。ǘ┙?jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急指揮部各成員單位要將重污染天氣應(yīng)對工作所需經(jīng)費(fèi)按現(xiàn)行事權(quán)、支出責(zé)任劃分原則，分級承擔(dān)。財(cái)政局為重污染天氣應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急減排清單修編、重點(diǎn)行業(yè)績效分級、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、監(jiān)督檢查，以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)，應(yīng)急技術(shù)支持和應(yīng)急演練等各項(xiàng)工作提供資金保障。
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生產(chǎn)經(jīng)營單位啟動(dòng)重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)停（限）產(chǎn)措施前，應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，依法確定停（限）產(chǎn)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等級，對風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局派專家及監(jiān)管人員到現(xiàn)場，按照各自職責(zé)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，全面排查隱患，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位停（限）產(chǎn)期間安全、穩(wěn)定，避免發(fā)生生產(chǎn)安全事故和環(huán)境污染事件。
（四）能力保障
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)分工，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警能力建設(shè)，提前制定重污染天氣應(yīng)急期各類人員裝備、車輛、設(shè)備調(diào)配計(jì)劃，完善環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測儀器設(shè)備、預(yù)報(bào)預(yù)警模型等軟硬件配備，明確各項(xiàng)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備維護(hù)主體、種類和數(shù)量，加強(qiáng)環(huán)境空氣質(zhì)量、氣象條件預(yù)測等相關(guān)領(lǐng)域研究，確保重污染天氣應(yīng)對工作順利開展。
?。ㄎ澹╊A(yù)報(bào)能力保障
生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局加強(qiáng)與氣象部門研判會(huì)商污染氣象條件，根據(jù)空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)情況加大會(huì)商密度和頻次，完善重污染天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作機(jī)制。加強(qiáng)與市生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局溝通對接、與周邊地區(qū)交流合作，共享空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)信息。加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報(bào)能力建設(shè)，不斷提高監(jiān)測預(yù)報(bào)水平。
?。﹫?zhí)法保障
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法力度，精準(zhǔn)查核強(qiáng)制性減排措施落實(shí)情況，嚴(yán)厲懲處未落實(shí)應(yīng)急響應(yīng)措施等違法違規(guī)行為。
六、監(jiān)督管理
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宣傳部牽頭，聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局通過電視、廣播、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等手段，廣泛宣傳重污染天氣應(yīng)急的各項(xiàng)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，積極向群眾宣傳重污染天氣的健康防護(hù)常識(shí)和技能。
（二）應(yīng)急演練
根據(jù)實(shí)際需要，應(yīng)急指揮部辦公室每3年至少進(jìn)行一次重污染天氣綜合應(yīng)急演練或單項(xiàng)應(yīng)急演練，應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況開展針對性強(qiáng)的應(yīng)急演練，根據(jù)演練情況及時(shí)修改、完善相應(yīng)重污染天氣的應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案。
（三）應(yīng)急培訓(xùn)
應(yīng)急指揮部辦公室適時(shí)開展重污染天氣應(yīng)急管理培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)對重污染天氣的思想準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備。
?。ㄋ模┴?zé)任追究
應(yīng)急指揮部各成員單位要加大應(yīng)急響應(yīng)期間的檢查力度，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位，對重污染天氣期間發(fā)現(xiàn)的應(yīng)急響應(yīng)措施未落實(shí)到位、企業(yè)違法排污等問題要依法嚴(yán)肅處理。
縣紀(jì)委監(jiān)委要將重污染天氣環(huán)境應(yīng)急工作納入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)范圍，對故意遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重污染天氣重要情況，或者在應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依紀(jì)依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。對因工作不力、履職缺位等問題導(dǎo)致應(yīng)急響應(yīng)措施未有效落實(shí)的，將進(jìn)行追責(zé)。
七、預(yù)案管理
?。ㄒ唬╊A(yù)案修訂
本預(yù)案由應(yīng)急指揮部組織實(shí)施，有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定發(fā)生變化的，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的，以及出現(xiàn)其他應(yīng)當(dāng)修訂的情況，由應(yīng)急指揮部辦公室組織對本預(yù)案進(jìn)行修訂。
?。ǘ╊A(yù)案備案
應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)及時(shí)將重污染天氣應(yīng)急保障預(yù)案或應(yīng)急保障實(shí)施方案報(bào)應(yīng)急指揮部辦公室備案。
（三）預(yù)案解釋
本預(yù)案解釋工作由生態(tài)環(huán)境局磴口縣分局承擔(dān)。
八、附則
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行?！俄憧诳h人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)案（2020年修訂版）〉的通知》（磴政辦發(fā)〔2020〕27號(hào)）同時(shí)廢止。
附件：1.磴口縣應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)清單
2.磴口縣重污染天氣應(yīng)急預(yù)警工作流程圖
3.磴口縣重污染天氣預(yù)警信息發(fā)布（調(diào)整、解除）審批表
4.移動(dòng)源應(yīng)急減排清單
5.揚(yáng)塵源應(yīng)急減排清單
6.工業(yè)源應(yīng)急減排清單
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