各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司、縣直各有關(guān)部門(mén)：

　　現(xiàn)將《磴口縣噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

　　磴口縣人民政府辦公室

　　2023年12月1日

　　磴口縣噪聲污染專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

　　為加大噪聲污染整治力度，積極控制工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲污染，使噪聲擾民現(xiàn)象得到有效解決，城鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，人民群眾滿意度不斷提高，根據(jù)《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　建立“標(biāo)本兼治、齊抓共管”的噪聲污染整治工作長(zhǎng)效機(jī)制，使工業(yè)企業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲污染得到有效控制，噪聲擾民問(wèn)題得到明顯緩解，城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善，群眾滿意度不斷提高。

　　二、整治范圍

　　在全縣范圍開(kāi)展噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)是對(duì)城區(qū)及周邊工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲、社會(huì)生活噪聲。

　　三、工作安排

　　（一）宣傳部署階段（即日起至11月26日）。各責(zé)任單位制定專(zhuān)門(mén)整治方案，迅速安排部署，充分利用報(bào)紙、電視、廣播和網(wǎng)絡(luò)，開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)。

　　（二）集中整治階段（11月30日至12月18日）。各責(zé)任單位要細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)到崗到人，壓實(shí)責(zé)任，層層抓好落實(shí)，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)同，形成合力。一是對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、街道兩側(cè)、夜間噪聲等各類(lèi)擾民行為開(kāi)展集中整治；二是對(duì)群眾反復(fù)投訴、反應(yīng)強(qiáng)烈的噪聲污染責(zé)任到人，限期辦結(jié)；三是對(duì)非法的文化娛樂(lè)場(chǎng)所、商業(yè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)、廣場(chǎng)活動(dòng)等場(chǎng)所予以取締；四是按照《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，對(duì)各類(lèi)噪聲違法行為依法依規(guī)進(jìn)行處罰。

　　（三）整治總結(jié)階段（12月18日到年底）。各責(zé)任單位認(rèn)真總結(jié)集中整治階段的經(jīng)驗(yàn)，建立健全噪聲污染防治的長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理，持續(xù)加大治理力度，鞏固專(zhuān)項(xiàng)治理成果，確保群眾滿意度得到提升。

　　四、重點(diǎn)任務(wù)

　　（一）深化工業(yè)噪聲污染防治，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)管

　　1.推進(jìn)工業(yè)企業(yè)噪聲污染治理。督促排放噪聲的工業(yè)企業(yè)切實(shí)采取減振降噪措施，加強(qiáng)廠區(qū)內(nèi)固定設(shè)備、運(yùn)輸工具、貨物裝卸等噪聲源管理，同時(shí)避免突發(fā)噪聲擾民；鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)采用先進(jìn)治理技術(shù)，樹(shù)立行業(yè)噪聲治理典型示范。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）

　　2.加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)管控。要進(jìn)行噪聲污染分區(qū)管控,優(yōu)化設(shè)備布局和物流運(yùn)輸路線，采用低噪聲設(shè)備和運(yùn)輸工具。噪聲污染嚴(yán)重或群眾投訴問(wèn)題較多的區(qū)域應(yīng)制定實(shí)施噪聲專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案，落實(shí)噪聲污染防治措施。（責(zé)任單位：園區(qū)管委會(huì)）

　　3.強(qiáng)化重點(diǎn)企業(yè)噪聲監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家關(guān)于工業(yè)噪聲排污許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，依法核發(fā)排污許可證或進(jìn)行排污登記，并加強(qiáng)監(jiān)管；針對(duì)投訴較多的噪聲排污單位，督促其制定噪聲削減計(jì)劃，減少對(duì)周邊噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的影響。（責(zé)任單位：生態(tài)環(huán)境局）

　　（二）加強(qiáng)交通運(yùn)輸噪聲污染防治，推動(dòng)分類(lèi)分步治理

　　1.嚴(yán)格機(jī)動(dòng)車(chē)禁鳴監(jiān)管。交警大隊(duì)要綜合考慮交通出行、聲環(huán)境保護(hù)等需要，采取禁限鳴、禁限行、限速等措施，合理控制車(chē)型、車(chē)流量、車(chē)速等，依法設(shè)置相關(guān)標(biāo)志、標(biāo)線，向社會(huì)公告；鼓勵(lì)在禁鳴路段設(shè)置機(jī)動(dòng)車(chē)違法鳴笛自動(dòng)記錄系統(tǒng)，抓拍機(jī)動(dòng)車(chē)違反相關(guān)規(guī)定行為。以居住、學(xué)校、醫(yī)療等敏感建筑物集中區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，深入開(kāi)展禁止鳴笛專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)）

　　2.開(kāi)展道路噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。交警大隊(duì)根據(jù)噪聲污染現(xiàn)狀、群眾投訴舉報(bào)情況，及時(shí)優(yōu)化調(diào)整大中型貨車(chē)（黃牌照）禁行區(qū)域和繞行方案并向社會(huì)公告；開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)“炸街”行為專(zhuān)項(xiàng)整治，通過(guò)全面整治拆除或者損壞消聲器、加裝排氣管等擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)的行為以及禁止駕駛上述改裝車(chē)輛轟鳴、疾駛，降低公路噪聲污染。（責(zé)任單位：交管大隊(duì)）

　　3.加強(qiáng)公路養(yǎng)護(hù)和設(shè)施改造。加強(qiáng)公路、橋梁設(shè)施及其既有噪聲污染防治設(shè)施的檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)巡查力度，及時(shí)修繕破損路面、松動(dòng)井蓋等，保持減振降噪設(shè)施正常運(yùn)行；道路改造時(shí)，推廣采用低噪聲路面材料及技術(shù)、改進(jìn)或取消不必要的減速帶、提升路面平整度、種植綠化帶等綜合措施，切實(shí)降低道路交通噪聲。（責(zé)任單位：交通局）

　　（三）強(qiáng)化建筑施工噪聲污染防治，提升文明施工水平

　　1.明確建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)管部門(mén)噪聲污染防治責(zé)任和任務(wù)措施要求。建設(shè)單位在施工合同中明確施工單位的噪聲污染防治責(zé)任;將噪聲污染防治費(fèi)用列入工程造價(jià);監(jiān)督施工單位編制落實(shí)噪聲污染防治工作方案;嚴(yán)格按照國(guó)家制定的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程禁止和限制使用技術(shù)目錄，限制或禁用易產(chǎn)生噪聲污染的落后施工工藝和設(shè)備；開(kāi)展日常巡查，核實(shí)重點(diǎn)工程施工噪聲污染防治、監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝、運(yùn)行以及高噪聲施工機(jī)械登記管理情況，提升施工噪聲的監(jiān)管效率；督促施工單位明確噪聲污染防治責(zé)任，制定并實(shí)施項(xiàng)目噪聲污染防治方案;加大減震降噪資金投入，根據(jù)國(guó)家發(fā)布的地噪聲施工設(shè)備指導(dǎo)名錄，優(yōu)先采用低噪聲施工設(shè)備。（責(zé)任單位：住建局）

　　2.加強(qiáng)敏感建筑物集中區(qū)域和夜間時(shí)段施工噪聲管理。噪聲敏感建筑物集中區(qū)域和夜間時(shí)段的施工場(chǎng)地應(yīng)優(yōu)先使用低噪聲施工工藝和設(shè)備，采取減振降噪措施，加強(qiáng)進(jìn)出場(chǎng)地運(yùn)輸車(chē)輛管理；嚴(yán)格夜間施工管理，完善夜間施工證明申報(bào)制度，夜間施工單位應(yīng)依法進(jìn)行公示公告；獲批夜間施工的項(xiàng)目，應(yīng)采取降噪措施；將違規(guī)夜間施工納入建設(shè)、施工企業(yè)信用信息管理,依法懲戒嚴(yán)重失信企業(yè)，問(wèn)責(zé)、曝光責(zé)任不落實(shí)、措施不到位的單位和個(gè)人。（責(zé)任單位：住建局）

　　(四)推進(jìn)社會(huì)生活噪聲管控，打造和諧生活環(huán)境

　　1.嚴(yán)格公共場(chǎng)所噪聲管理。加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所產(chǎn)生社會(huì)生活噪聲監(jiān)管（責(zé)任單位：市場(chǎng)監(jiān)管局）。加大社區(qū)、娛樂(lè)場(chǎng)所尋釁滋事、市場(chǎng)喧嘩行為整治力度，嚴(yán)格禁放區(qū)范圍內(nèi)燃放煙花爆竹行為的管理（責(zé)任單位：公安局）。加強(qiáng)廣場(chǎng)、公園等公共場(chǎng)所開(kāi)展廣場(chǎng)舞、體育鍛煉等產(chǎn)生噪聲污染活動(dòng)的管理（責(zé)任單位：文體旅游廣電局）；禁止在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用高音廣播喇叭或者采用其他持續(xù)反復(fù)發(fā)出高噪聲的方法進(jìn)行廣告宣傳（責(zé)任單位：行政執(zhí)法局）。

　　2.推動(dòng)公開(kāi)新建居民住房噪聲相關(guān)情況。應(yīng)根據(jù)修訂后的商品房買(mǎi)賣(mài)合同示范文本要求，增加住房可能受到周邊工業(yè)企業(yè)、交通及住宅小區(qū)等噪聲影響情況、采取或者擬采取的防治措施，以及住房共用設(shè)施設(shè)備位置等內(nèi)容。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)在銷(xiāo)售場(chǎng)所公示住房可能受到的噪聲影響以及相應(yīng)的防治措施。（責(zé)任單位：住建局）

　　3.細(xì)化居民住宅區(qū)噪聲管控。新建居民住宅區(qū)安裝的電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備應(yīng)符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。已建成使用的居民住宅樓內(nèi)電梯、水泵、變壓器等共用設(shè)施設(shè)備由所有者、管理者負(fù)責(zé)維護(hù)管理,設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的環(huán)境噪聲不得影響居民生活。室內(nèi)裝修活動(dòng)應(yīng)采取有效措施并符合作業(yè)時(shí)間要求，物業(yè)管理單位應(yīng)告知裝修人和裝修人委托的裝飾裝修企業(yè)相關(guān)禁止行為和注意事項(xiàng)，并做好巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)報(bào)告。（責(zé)任單位：住建局）

　　五、保障措施

　　（一）高度重視。各責(zé)任單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，把專(zhuān)項(xiàng)整治工作作為惠民事實(shí)列入重點(diǎn)工作，常抓不懈，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自督促檢查，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、經(jīng)常抓，抓成成效。

　　（二）強(qiáng)化執(zhí)法。各責(zé)任單位要建立噪聲專(zhuān)項(xiàng)整治問(wèn)題臺(tái)賬，明確責(zé)任單位、整治內(nèi)容、整治措施及完成時(shí)限。加大執(zhí)法力度，加大日常檢查、巡查和督查頻次，嚴(yán)厲打擊噪聲擾民行為；每周至少組織一次主要領(lǐng)導(dǎo)參加的聯(lián)合執(zhí)法。

　　（三）暢通投訴渠道。各責(zé)任單位要向社會(huì)公開(kāi)投訴電話，公眾可通過(guò)環(huán)境污染舉報(bào)熱線12369、政務(wù)服務(wù)熱線12345等多種渠道進(jìn)行投訴；要加強(qiáng)值守工作，保障投訴電話24小時(shí)暢通，認(rèn)真受理、及時(shí)處理群眾投訴。

　　（四）強(qiáng)化責(zé)任追究。各責(zé)任單位要及時(shí)報(bào)送整治方案，并確定一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一名聯(lián)絡(luò)員，并于12月1日、12月8日、12月15日將專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況，12月19日將專(zhuān)項(xiàng)整治工作總結(jié)，以正式文件報(bào)送到生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)（生態(tài)環(huán)境分局）。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中，存在熱線無(wú)人接聽(tīng)，投訴無(wú)人受理、推諉扯皮、查處不力或造成負(fù)面影響的，將予以追責(zé)問(wèn)責(zé)。

　　聯(lián)系人:王雪

　　聯(lián)系方式:0478-4260766 15047053082