為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，按照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于落實(shí)中共中央、國務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗(yàn) 有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興工作部署的實(shí)施意見》要求，按照《內(nèi) 蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳關(guān)于做好2025年科學(xué)施肥增效工作的通知》 (內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)〔2025〕296號)、《巴彥淖爾市2025年科學(xué) 施肥增效實(shí)施方案》(巴農(nóng)牧局發(fā)[2025]215號)文件要求，鞏 固拓展測土配方施肥基礎(chǔ)工作，集成推廣科學(xué)施肥高效模式，不斷提升磴口縣科學(xué)施肥技術(shù)水平，支撐糧油等主要作物大面積單 產(chǎn)提升和農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展，特制定實(shí)施方案。
一、總體要求
扎實(shí)落實(shí)《巴彥淖爾市到2025年化肥減量化行動方案》要求，更加突出服務(wù)支撐糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，落實(shí)單產(chǎn)提升“兩個(gè)一百萬”行動要求，強(qiáng)化政策支持和科技支撐，依托新型經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織，繼續(xù)大力推廣測土配方施肥技術(shù)，大豆增施根瘤菌劑，集成推廣施肥新產(chǎn)品、新技術(shù)、新機(jī)具“三新”模式，持續(xù)推進(jìn)科學(xué)施肥增效。
二、重點(diǎn)任務(wù)
2025年，結(jié)合糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，開展 “三新”集成模式推廣，重點(diǎn)打造10個(gè)千畝方和2個(gè)萬畝片， 輻射帶動15萬畝以上。繼續(xù)開展田間肥效試驗(yàn)、農(nóng)戶施肥情況調(diào)查和化肥利用率測算等基礎(chǔ)支撐工作為主要作物提單產(chǎn)提供技術(shù)支撐。
三 、實(shí)施內(nèi)容
(一)深化“三新”集成配套推廣。以玉米為重點(diǎn)作物，兼 顧其他主栽作物，優(yōu)先選擇種植規(guī)模大、技術(shù)能力強(qiáng)、配合意愿 高的種植大戶、社會化服務(wù)主體等落實(shí)千畝方、萬畝片任務(wù)。重點(diǎn)集成推廣“測土配方+適度增密+水肥一體化+氮肥后移”技術(shù)模式，重點(diǎn)打造2個(gè)萬畝片、10個(gè)千畝方。根據(jù)作物類型、土壤養(yǎng)分狀況、施肥習(xí)慣等實(shí)際情況，結(jié)合大豆根瘤菌菌劑接種工作，在有關(guān)科學(xué)施肥推薦系統(tǒng)和現(xiàn)有技術(shù)模式基礎(chǔ)上，因地制宜 優(yōu)化技術(shù)參數(shù)，確定“三新”集成模式和施肥方案。
科學(xué)施肥增效項(xiàng)目千畝方、萬畝片實(shí)施地點(diǎn)
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序號
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類別
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地點(diǎn)
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面積(畝)
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1
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萬畝 片
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沙金套海蘇木巴音寶力格嘎查
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10000
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2
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沙金套海蘇木巴音毛道嘎查二 社雷家灘
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10000
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1
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千畝 方
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烏蘭布和農(nóng)場七分場
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1200
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2
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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3
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渡口鎮(zhèn)大灘村蘇木井北社
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1400
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4
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查 二社
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1000
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5
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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6
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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7
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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8
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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9
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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10
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沙金套海蘇木巴音溫都爾嘎查
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1000
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(二)鞏固拓展測土配方施肥基礎(chǔ)工作，做好田間肥效試驗(yàn)。按照《2025年糧食作物化肥利用率田間試驗(yàn)方案》(內(nèi)農(nóng)牧技土肥發(fā)〔2025〕19號)要求，布設(shè)小麥化肥利用率試驗(yàn)2個(gè)。圍繞施肥新技術(shù)、新產(chǎn)品、新機(jī)具，針對施肥現(xiàn)狀中存在的問題，開展新型肥料、施肥效應(yīng)、配方校正等田間試驗(yàn)。加強(qiáng)肥料施用、田間管理、樣品采集、測產(chǎn)分析等全環(huán)節(jié)技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量控制。確保試驗(yàn)結(jié)果真實(shí)可靠、數(shù)據(jù)記載詳實(shí)精準(zhǔn)。做好農(nóng)戶施肥情況 調(diào)查。綜合作物類型、種植制度、施肥主體等因素，以新型經(jīng)營主體為主，兼顧小農(nóng)戶，科學(xué)合理安排農(nóng)戶施肥情況調(diào)查點(diǎn)位，根據(jù)實(shí)際情況對現(xiàn)有農(nóng)戶資料進(jìn)行動態(tài)更新，完成農(nóng)戶施肥情況調(diào)查185戶。通過“肥情監(jiān)測通”小程序，開展農(nóng)戶施肥情況和肥料使用效果調(diào)查監(jiān)測。結(jié)合全國肥料節(jié)水專業(yè)統(tǒng)計(jì)，分析本行政區(qū)域施肥水平、施肥結(jié)構(gòu)、施肥方式等，形成專題報(bào)告。
(三)強(qiáng)化“優(yōu)控全追”技術(shù)推廣。 持續(xù)擴(kuò)大“優(yōu)控全追” 技術(shù)示范推廣力度，在適宜地區(qū)的主栽作物上推行不施或少施底 肥、生育期少量多次施肥理念，充分發(fā)揮水肥一體化技術(shù)優(yōu)勢，
提升化肥利用率。試驗(yàn)區(qū)以探索建立當(dāng)?shù)刂髟宰魑铩皟?yōu)控全追” 施肥指標(biāo)體系為主要目標(biāo)，展示區(qū)和示范區(qū)以提升施肥意識、優(yōu) 化施肥方式為主要目標(biāo)，力爭實(shí)現(xiàn)在施肥量小幅下降的前提下產(chǎn) 量基本穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)控肥增效。在沙金套海蘇木溫都爾嘎查建設(shè)1個(gè)玉米“優(yōu)控全追”技術(shù)推廣千畝示范園區(qū)。
(四)推進(jìn)智能精準(zhǔn)施肥服務(wù)。邀請市級在關(guān)鍵農(nóng)時(shí)期，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，深入挖掘測土配方施肥數(shù)據(jù)，制定發(fā)布本地區(qū)主要農(nóng)作物施肥技術(shù)指南。鼓勵(lì)有條件的地區(qū)推廣應(yīng)用智能化施肥推薦系統(tǒng)(如NE 系統(tǒng))或智能化施肥方案社會化服務(wù)， 開展整村整鄉(xiāng)“統(tǒng)測、統(tǒng)配、統(tǒng)供、統(tǒng)施”科學(xué)施肥服務(wù)；加快批量化高效分析測試和無人機(jī)診斷變量施肥等智能化信息化精 準(zhǔn)施肥技術(shù)裝備宣傳、普及和應(yīng)用，提升科學(xué)施肥先進(jìn)技術(shù)普及 率和到位率。
(五)強(qiáng)化科學(xué)施肥成效評價(jià)。全面總結(jié)測土配方施肥實(shí)施 二十年工作歷程、技術(shù)進(jìn)步、推廣經(jīng)驗(yàn)、應(yīng)用成效，特別是深入總結(jié)“十四五”控肥增效工作進(jìn)展和取得成效，科學(xué)評估測土配 方施肥對作物產(chǎn)量品質(zhì)、土壤肥力、肥料利用效率的貢獻(xiàn)，提煉 可復(fù)制可推廣的典型案例，鼓勵(lì)匯總成果出版書籍。同時(shí)，要進(jìn) 一步加強(qiáng)肥料效應(yīng)監(jiān)測評價(jià)，結(jié)合“三新”集成模式推廣千畝方、萬畝片，監(jiān)測土壤養(yǎng)分、施肥效果、產(chǎn)量水平變化，用可靠數(shù)據(jù) 評價(jià)科學(xué)施肥成效。
(六)持續(xù)開展培訓(xùn)宣傳。繼續(xù)開展“百縣千鄉(xiāng)萬戶”科學(xué) 施肥培訓(xùn)行動，強(qiáng)化推廣、科研、教學(xué)、協(xié)會、企業(yè)等力量聯(lián)動協(xié)作，采取田間講堂、室內(nèi)教學(xué)、視頻直播、短視頻科普等形式 開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)服務(wù)。深入開展科學(xué)認(rèn)識化肥作用主題宣傳， 要廣泛征集在科學(xué)施肥政策制度、科技創(chuàng)新、技術(shù)推廣等方面的 好做法好經(jīng)驗(yàn)，形成宣傳視頻或文稿，通過電視、廣播、微信公 眾號等媒體宣傳推廣，營造良好輿論氛圍。
四、實(shí)施進(jìn)度
2025年4月-9月，做好方案編寫，示范園區(qū)建設(shè)，打造“三 新”技術(shù)推進(jìn)縣，做好測土配方施肥技術(shù)的宣傳培訓(xùn)、試驗(yàn)等工 作。
2025年9月-11月，做好測產(chǎn)和數(shù)據(jù)匯總分析、工作總結(jié)、檔案整理等工作，繼續(xù)測土配方施肥技術(shù)的宣傳培訓(xùn)工作。
2025年10月-12月，做好農(nóng)戶調(diào)查和測土配方施肥技術(shù)的 宣傳培訓(xùn)工作。
2025年12月，完成項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)和驗(yàn)收等工作。
五、資金概算
科學(xué)施肥增效項(xiàng)目總投資121萬元， 一是打造“三新”技術(shù) 推進(jìn)縣，重點(diǎn)建設(shè)2個(gè)玉米萬畝片，10個(gè)千畝方，完成農(nóng)戶施 肥情況調(diào)查和測土配方施肥技術(shù)推廣，開展土壤監(jiān)測，肥料施用、 田間管理、樣品采集、測產(chǎn)分析等，資金109.9萬元；二是打造 “優(yōu)控全追”技術(shù)推廣千畝示范區(qū)1個(gè)，資金11.1萬元。資金預(yù)算如下：
科學(xué)施肥增效項(xiàng)目資金預(yù)算表
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資金來源(萬元)
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合計(jì)
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中央財(cái)政撥款
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其他資金
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121
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121
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一
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一、“三新”技術(shù)推進(jìn)縣(2個(gè)萬畝片、10個(gè)千畝方)、農(nóng)戶
調(diào)查和測土配方施肥技術(shù)推廣、加強(qiáng)肥料施用、田間管理、樣
品采集、測產(chǎn)分析等
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支出科目
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支出明細(xì)
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金額(萬 元 )
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1.專用材料費(fèi)
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水溶肥、新型肥料等物化補(bǔ)貼
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76.9
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大豆根瘤菌劑
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5.5
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2.勞務(wù)費(fèi)
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田間示范試驗(yàn)、測產(chǎn)雇工等勞務(wù) 費(fèi)
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1
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3.宣傳培訓(xùn)費(fèi)
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技術(shù)培訓(xùn)印刷費(fèi)、技術(shù)咨詢費(fèi)、培
訓(xùn)學(xué)習(xí)觀摩、績效評價(jià)審計(jì)等費(fèi)
用
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4.5
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4.田間試驗(yàn)費(fèi)
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耕地地力長期定位監(jiān)測點(diǎn)試驗(yàn)
地租賃費(fèi)、試驗(yàn)費(fèi)、土壤測試費(fèi)、
勞務(wù)費(fèi)等
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20
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5.其他商品和服 務(wù)支出
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項(xiàng)目試驗(yàn)示范標(biāo)牌制作等
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2
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合計(jì)
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109.9
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二、優(yōu)控全追技術(shù)推廣
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支出科目
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支出明細(xì)
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金額(萬 元 )
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專用材料費(fèi)
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氮磷鉀肥、葉面肥等肥料
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11.1
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備注：根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施中實(shí)際情況安排試驗(yàn)、示范，調(diào)整幅度在
6%以下。
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六 、工作保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立磴口縣科學(xué)施肥增效領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組。工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)制定具體詳細(xì)、符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的實(shí)施方案，實(shí)施方案及時(shí)報(bào)市農(nóng)牧局審核。量化目標(biāo)任務(wù)，明確 實(shí)施區(qū)域、實(shí)施主體、技術(shù)模式等，制定細(xì)化補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，完善配套措施。全力抓好項(xiàng)目的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作， 建立目標(biāo)責(zé)任制，明確職責(zé)分工，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。技術(shù)指導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)組織科學(xué)施肥增效工作的具體實(shí)施和技術(shù)指導(dǎo)。包 括調(diào)查采樣、田間試驗(yàn)、數(shù)據(jù)處理、技術(shù)指導(dǎo)、完成工作總結(jié)等。
(二)規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金主要用于測土配方施肥基礎(chǔ)工 作、“三新”千畝方萬畝片建設(shè)、大豆根瘤菌菌劑接種、試驗(yàn)監(jiān) 測、數(shù)據(jù)分析應(yīng)用、宣傳培訓(xùn)等相關(guān)工作。可對“三新”集成模式推廣建設(shè)所需的肥料(須取得肥料登記證或備案號)、服務(wù)作 業(yè)等進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)貼，不得用于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。鼓勵(lì)項(xiàng)目區(qū)吸納當(dāng) 地農(nóng)戶參與勞務(wù)，拓寬農(nóng)戶增收渠道。
(三)加強(qiáng)數(shù)據(jù)管理。及時(shí)采集填報(bào)農(nóng)戶施肥調(diào)查等數(shù)據(jù)，壓實(shí)數(shù)據(jù)初審責(zé)任，避免邏輯錯(cuò)誤。強(qiáng)化數(shù)據(jù)分析，運(yùn)用信息化手段完善測土配方施肥數(shù)據(jù)庫應(yīng)用功能。嚴(yán)格落實(shí)國家信息安全有關(guān)要求，不得擅自將科學(xué)施肥相關(guān)數(shù)據(jù)提供給其他單位或個(gè)人。 數(shù)據(jù)一經(jīng)上報(bào)不得隨意變更。
(四)強(qiáng)化項(xiàng)目檢查。專人負(fù)責(zé)嚴(yán)格落實(shí)“一月一調(diào)度”制度，技術(shù)小組組長為數(shù)據(jù)質(zhì)量第一責(zé)任人，嚴(yán)把數(shù)據(jù)質(zhì)量關(guān)。項(xiàng)目區(qū) 結(jié)合實(shí)際樹立標(biāo)牌，要厲行節(jié)約、舊物利用、尺寸適中、實(shí)用為 主。任務(wù)進(jìn)度要與資金撥付進(jìn)度匹配，及時(shí)填報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移 支付管理平臺。
附件：1.2025年磴口縣科學(xué)施肥增效工作領(lǐng)導(dǎo)小組
2.2025年磴口縣科學(xué)施肥增效技術(shù)指導(dǎo)小組
3.2025年磴口縣“優(yōu)控全追”施肥技術(shù)集成與示范實(shí)施方案
4.耕地利用與建設(shè)資金績效目標(biāo)表
