各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司、沙林中心：

　　為鞏固大豆擴(kuò)種成果，減輕重茬影響，推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升，按照《自治區(qū)農(nóng)牧廳印發(fā)的〈2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)〔2025年〕308號(hào)）及巴彥淖爾市農(nóng)牧局印發(fā)的《2025年巴彥淖爾市大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，現(xiàn)將《2025年磴口縣大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)各自結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工，確保取得實(shí)效。

 

 

　　

　　磴口縣農(nóng)牧和科技局

　　2025年5月23日

 

 

　　

 

 

　　

　　2025年磴口縣大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案

　　為鞏固大豆擴(kuò)種成果，減輕重茬影響，推進(jìn)大面積單產(chǎn)提升，按照《自治區(qū)農(nóng)牧廳印發(fā)的〈2025年內(nèi)蒙古自治區(qū)大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案〉的通知》（內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā)〔2025年〕308號(hào)）及巴彥淖爾市農(nóng)牧局印發(fā)的《2025年巴彥淖爾市大豆種子包衣項(xiàng)目實(shí)施方案》要求，結(jié)合我縣大豆生產(chǎn)實(shí)際，制定本方案。

　　一、實(shí)施內(nèi)容

　　重點(diǎn)對(duì)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和符合條件的村集體及農(nóng)戶實(shí)施大豆種子包衣進(jìn)行補(bǔ)助，做到“應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)，應(yīng)包盡包”。鼓勵(lì)通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式，依托社會(huì)化服務(wù)組織帶動(dòng)普通農(nóng)戶實(shí)施，保障大豆生產(chǎn)安全，促進(jìn)單產(chǎn)提升。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象、內(nèi)容及方式

　　(一)資金來源

　　2025年上級(jí)下達(dá)磴口縣大豆種子包衣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金2.5萬元。

　　(二)補(bǔ)貼對(duì)象

　　1.補(bǔ)貼對(duì)象是自愿申報(bào)大豆種子包衣并在合法耕地上種植大豆的實(shí)際生產(chǎn)者(農(nóng)戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、合作社和涉農(nóng)企業(yè))，能夠提供購(gòu)買包衣劑正規(guī)發(fā)票或已包衣大豆種子的購(gòu)種發(fā)票。

　　2.農(nóng)民擁有承包權(quán)的耕地，經(jīng)營(yíng)權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的，根據(jù)簽訂的土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議)確定補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象。補(bǔ)貼發(fā)放對(duì)象以合規(guī)合法土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議中明確的補(bǔ)貼資金受益方為準(zhǔn)。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　原則上每畝補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過5元，具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)大豆種子包衣申報(bào)面積和上級(jí)下達(dá)的大豆種子包衣項(xiàng)目補(bǔ)貼資金進(jìn)行測(cè)算。

　　(四)補(bǔ)貼方式

　　采取“一卡通”方式發(fā)放補(bǔ)貼，及時(shí)將補(bǔ)貼資金發(fā)放到種植戶手中，讓實(shí)際種植生產(chǎn)者真正受益。

　　三、實(shí)施步驟

　　(一)申報(bào)、編冊(cè)。購(gòu)買包衣制劑或已包衣大豆種子并在合法耕地上種植大豆的實(shí)際生產(chǎn)者，向所在嘎查、村委會(huì)、（分場(chǎng)）自愿申報(bào)大豆種子包衣面積，申報(bào)包衣補(bǔ)貼的面積不能超出種植戶所享受的大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼面積，生產(chǎn)者不主動(dòng)申報(bào)的視為放棄補(bǔ)貼。申報(bào)主體需提供正規(guī)經(jīng)營(yíng)單位出具的包衣制劑正規(guī)發(fā)票，以及與發(fā)票對(duì)應(yīng)的每一種包衣制劑照片、有定位的拌種包衣現(xiàn)場(chǎng)和包衣大豆種子的圖片（或視頻）等佐證材料，若購(gòu)買的是已包衣大豆種子，需提供正規(guī)經(jīng)營(yíng)單位出具的可證明是已包衣種子的購(gòu)種發(fā)票和種子包裝袋照片，以及有定位包好衣的大豆種子照片。嘎查、村委會(huì)（分場(chǎng)）負(fù)責(zé)核實(shí)并填報(bào)2025年磴口縣大豆種子包衣補(bǔ)貼申報(bào)表，申報(bào)表必須有生產(chǎn)者及嘎查、村委會(huì)(分場(chǎng))相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字和嘎查、村委會(huì)(分場(chǎng))公章，申報(bào)表以嘎查、村委會(huì)(分場(chǎng))為單位在本嘎查、村委會(huì)（分場(chǎng)）公開欄進(jìn)行張貼公示，公示時(shí)間7天，公示無異議后將申報(bào)表上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場(chǎng))，公示期內(nèi)無異議的以后不再受理。

　　(二)審核、匯總。各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司審核、匯總本嘎查、村（分場(chǎng)）的大豆種子包衣補(bǔ)貼申報(bào)表、購(gòu)種發(fā)票等申報(bào)材料，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司要對(duì)嘎查、村（分場(chǎng)）申報(bào)面積、發(fā)票等基本情況進(jìn)行全面核查，將核實(shí)后的申報(bào)資料留存紙質(zhì)版檔案，匯總后經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人員簽字蓋章后上報(bào)縣農(nóng)牧和科技局。該項(xiàng)工作應(yīng)于2025年6月30日前完成。

　　(三)復(fù)核、測(cè)算。縣農(nóng)牧和科技局對(duì)各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司審核且公示后的大豆種子包衣面積和發(fā)票等資料進(jìn)行復(fù)核并存檔。縣財(cái)政局根據(jù)農(nóng)牧和科技局提供的面積測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)行資金分配。

　　（四）清冊(cè)錄入。補(bǔ)貼主體如選擇“一卡通”方式領(lǐng)取補(bǔ)貼，蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司按照補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和面積錄入清冊(cè);補(bǔ)貼主體如選擇“對(duì)公”方式領(lǐng)取補(bǔ)貼，需要提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照、開戶許可證、法人(委托人)身份證、土地流轉(zhuǎn)協(xié)議、收據(jù)。同時(shí)，以嘎查、村(分場(chǎng))為單位在本村三務(wù)公開欄進(jìn)行資金公示，公示時(shí)間7天，公示無異議后，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司提交一卡通資金支付認(rèn)定單及對(duì)公資料，公示期內(nèi)無異議的以后不再受理。

　　（五）資金發(fā)放

　　各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司提交的資金支付認(rèn)定單及對(duì)公賬戶資料經(jīng)縣農(nóng)牧和科技局、縣財(cái)政局審核同意后，縣財(cái)政局及時(shí)通過“一卡通”或?qū)~戶將大豆種子包衣補(bǔ)貼資金發(fā)放到生產(chǎn)者手中。同時(shí)整理核對(duì)大豆種子包衣補(bǔ)貼匯總表，蓋章后報(bào)市農(nóng)牧局備案。

　　四、保障措施

　　（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立健全工作機(jī)制，明確責(zé)任分工，保障各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，切實(shí)做好大豆種子包衣補(bǔ)貼工作，縣農(nóng)牧和科技局制定項(xiàng)目實(shí)施方案，分解下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，組建技術(shù)指導(dǎo)組，負(fù)責(zé)對(duì)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司報(bào)送的補(bǔ)貼資料進(jìn)行審核和匯總；指導(dǎo)各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司做好補(bǔ)貼政策宣傳工作。縣財(cái)政局根據(jù)大豆種子包衣補(bǔ)貼政策，做好對(duì)蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司補(bǔ)貼資金的分配測(cè)算、撥付等工作；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金發(fā)放的綜合協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)籌安排補(bǔ)貼資金預(yù)算，按規(guī)定及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼資金。各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)公司對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，確保補(bǔ)貼對(duì)象符合政策要求，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)等現(xiàn)象；負(fù)責(zé)對(duì)嘎查、村（分場(chǎng)）上報(bào)的大豆種子包衣補(bǔ)貼花名冊(cè)和申報(bào)材料進(jìn)行全面審核、調(diào)查、核實(shí)、匯總、保存；督促嘎查、村（分場(chǎng)）及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)貼面積和補(bǔ)貼資金公示，并將公示資料及時(shí)上報(bào)縣農(nóng)牧和科技局；做好政策宣傳和社會(huì)矛盾處理工作。嘎查、村（分場(chǎng)）負(fù)責(zé)對(duì)申報(bào)主體的申報(bào)資料進(jìn)行全面核實(shí)，把好各類表冊(cè)、數(shù)據(jù)的第一道關(guān)口,特別是面積、資金數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確無誤，必須執(zhí)行好兩次公示制度。

　　（二）加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)

　　為切實(shí)做好我縣大豆種子包衣項(xiàng)目，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，組建技術(shù)指導(dǎo)組，根據(jù)當(dāng)?shù)卮蠖怪夭缜闆r、根部病蟲害發(fā)生情況和防控需要，指導(dǎo)種植主體有針對(duì)性選擇使用高效對(duì)癥的包衣藥劑，開展包衣服務(wù)。

　　（三）嚴(yán)格資金管理

　　禁止集體代領(lǐng)補(bǔ)貼資金；禁止用補(bǔ)貼資金抵扣相關(guān)費(fèi)用;禁止弄虛作假套取騙取補(bǔ)貼資金;不得擅自改變用途，擠占、截留、挪用補(bǔ)貼資金;不得違規(guī)向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)撥付資金;不得擅自超出規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)分配或使用資金。在補(bǔ)貼資金兌付后，要對(duì)補(bǔ)貼政策執(zhí)行情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對(duì)在補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、分配、使用等環(huán)節(jié)中，涉及違法違紀(jì)行為的單位和個(gè)人，按照職責(zé)權(quán)限，及時(shí)移交有關(guān)部門，依紀(jì)依法依規(guī)處理。要嚴(yán)明紀(jì)律，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、擠占、截留挪用和套取補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為及造假作假者，按照騙取、套取農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼相關(guān)法律規(guī)定予以處罰。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)督檢查

　　建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，密切跟蹤大豆種子包衣補(bǔ)貼工作進(jìn)展情況，嚴(yán)禁將不符合政策規(guī)定的補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼面積納入補(bǔ)貼范圍，落實(shí)定期檢查與重點(diǎn)抽查相結(jié)合的補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制，建立舉報(bào)制度，公布監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督，確保資金安全運(yùn)行，使補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到補(bǔ)貼對(duì)象手中。縣農(nóng)牧和科技局監(jiān)督電話:0478-4269801。

　　（五）廣泛公開宣傳

　　各相關(guān)部門要通過各類媒體渠道，充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)、報(bào)紙、宣傳冊(cè)以及干部走村入戶宣傳等方式，引導(dǎo)科學(xué)規(guī)范開展大豆種子包衣，強(qiáng)化補(bǔ)貼政策解讀，引導(dǎo)基層干部特別是鄉(xiāng)村一級(jí)干部，準(zhǔn)確把握補(bǔ)貼的政策目標(biāo)和管理要求，確保將補(bǔ)貼政策內(nèi)容宣傳到村到戶，引導(dǎo)農(nóng)民提前、準(zhǔn)確掌握政策，增強(qiáng)政策透明度，讓每戶農(nóng)民了解補(bǔ)貼政策的意義、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式等政策要點(diǎn)。積極做好輿論引導(dǎo)工作，減少矛盾，及時(shí)做好農(nóng)民的咨詢和答疑，有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民種植積極性，做到心中有底，使補(bǔ)貼政策落到實(shí)處，贏得群眾認(rèn)可。

 

 

　　

　　附件：1.磴口縣大豆種子包衣補(bǔ)貼任務(wù)分配表

　　2.磴口縣大豆種子包衣工作專家指導(dǎo)組分工表

　　3.磴口縣大豆種子包衣技術(shù)指導(dǎo)意見

　　4.申報(bào)材料清單