巴彥淖爾市財(cái)政局:
為積極穩(wěn)妥推進(jìn)我縣玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼工作,保障種糧農(nóng)民基本收益,根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳 發(fā)展和改革委員會(huì) 財(cái)政廳關(guān)于2023 年玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的通知》內(nèi)農(nóng)牧種植發(fā) (2023)154 號(hào)) 、市財(cái)政局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、農(nóng)牧局關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市進(jìn)一步完善玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策的實(shí)施方案的通知》(巴財(cái)貿(mào)〔2023〕789號(hào))等文件要求,鼓勵(lì)地方將補(bǔ)貼資金向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中,通過(guò)價(jià)格、財(cái)政補(bǔ)貼調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植結(jié)構(gòu),促進(jìn)玉米生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。制定玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼制度,是改革完善我國(guó)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策、改進(jìn)財(cái)政補(bǔ)貼方式的必然要求,及時(shí)落實(shí)玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼政策,對(duì)于穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、保護(hù)農(nóng)民利益、維護(hù)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行起到了重要作用。磴口縣高度重視,積極組織部署,切實(shí)將補(bǔ)貼政策落實(shí)到位。現(xiàn)對(duì)發(fā)放補(bǔ)貼情況進(jìn)行評(píng)價(jià):
一、年度總體目標(biāo)完成情況
2023年上級(jí)部門(mén)撥付我縣玉米和大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金3367萬(wàn)元。其中:玉米生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金2030萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積65.229185萬(wàn)畝,平均每畝補(bǔ)貼31.12元,受益農(nóng)戶1.024萬(wàn)戶;大豆生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金1105萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積1.647979萬(wàn)畝,每畝補(bǔ)貼675.7元,涉及9個(gè)蘇木鎮(zhèn)及農(nóng)墾公司;受益農(nóng)戶227戶;馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金232萬(wàn)元,補(bǔ)貼面積4.139517萬(wàn)畝,平均每畝補(bǔ)貼56.05元,涉及4個(gè)蘇木鎮(zhèn)及農(nóng)場(chǎng)公司,受益農(nóng)戶22戶,補(bǔ)貼資金全部通過(guò)一卡通發(fā)放到位。為落實(shí)發(fā)放此項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼,我縣上下聯(lián)動(dòng),各部門(mén)積極配合,多方征求各部門(mén)意見(jiàn),科學(xué)制定了補(bǔ)貼方案;各蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場(chǎng)按照補(bǔ)貼方案要求,通過(guò)上報(bào)公示核查種植面積、錄入數(shù)據(jù)、公示補(bǔ)貼對(duì)象補(bǔ)貼金額等程序開(kāi)展補(bǔ)貼工作;由農(nóng)牧和科技局牽頭,統(tǒng)計(jì)局配合對(duì)補(bǔ)貼作物進(jìn)行面積核查核實(shí),保障了補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼金額的準(zhǔn)確性。同時(shí),相關(guān)部門(mén)對(duì)補(bǔ)貼流程嚴(yán)格審核、管理監(jiān)督配合主管部門(mén)做好玉米大豆和馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼發(fā)放的各項(xiàng)工作,保障補(bǔ)貼資金及時(shí)通過(guò)一卡通發(fā)放到位,保障本地區(qū)農(nóng)民種糧收益基本穩(wěn)定、促進(jìn)了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和玉米產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、績(jī)效指標(biāo)細(xì)化評(píng)價(jià)情況
(一)產(chǎn)出指標(biāo)情況
1、數(shù)量指標(biāo)情況:我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、市級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)要求將補(bǔ)貼資金全部用于發(fā)放玉米大豆馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼,補(bǔ)貼資金用于種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的比例為0。
2、質(zhì)量指標(biāo)情況:上級(jí)撥付玉米、大豆、馬鈴薯生產(chǎn)者補(bǔ)貼資金3367萬(wàn)元,共1.0489萬(wàn)戶,通過(guò)一卡通100%兌付;上級(jí)撥付補(bǔ)貼資金已納入農(nóng)發(fā)行糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶管理100%,我縣經(jīng)過(guò)專(zhuān)戶資金審批程序通過(guò)后,將資金直接打入一卡通農(nóng)牧民補(bǔ)貼資金專(zhuān)戶直接發(fā)放到農(nóng)戶手中,國(guó)庫(kù)統(tǒng)一負(fù)責(zé)監(jiān)督管理;我縣補(bǔ)貼信息公示制度落實(shí)率100%,先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)公示面積7天以上,公示玉米面積65.229185萬(wàn)畝,大豆面積1.647979萬(wàn)畝,馬鈴薯面積4.139517萬(wàn)畝,無(wú)異議后將補(bǔ)貼資金錄入補(bǔ)貼系統(tǒng),財(cái)政與農(nóng)牧和科技局組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)再次公示補(bǔ)貼信息7天以上,包括補(bǔ)貼面積、補(bǔ)貼對(duì)象及補(bǔ)貼資金和標(biāo)準(zhǔn),并對(duì)公示情況進(jìn)行檢查留取清晰的影像資料。
3、時(shí)效指標(biāo)情況:由農(nóng)牧和科技局牽頭聯(lián)合統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)核實(shí)補(bǔ)貼面積,征求各相關(guān)部門(mén)意見(jiàn),確定補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、測(cè)算補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)制定符合我縣實(shí)際的補(bǔ)貼實(shí)施方案100%并報(bào)送上級(jí)備案;2023年產(chǎn)玉米大豆和馬鈴薯集中上市前,我縣已提前部署各部門(mén)做好發(fā)放補(bǔ)貼的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)已提前收集基礎(chǔ)信息完成了面積公示,資金一到位工作人員就加班加點(diǎn)投入了錄入審核狀態(tài),各部門(mén)協(xié)同配合及時(shí)兌付了補(bǔ)貼資金。
(二)效益指標(biāo)情況
1、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)情況:經(jīng)多方調(diào)查并入戶了解,玉米是基礎(chǔ)農(nóng)作物,種植玉米的農(nóng)牧戶較多,畝均收益平均1500多元(包括補(bǔ)貼31.12元)左右;大豆種植者較少但收益較好,畝均收益平均1000元(包括補(bǔ)貼675.7元),馬鈴薯種植成本大且收益高,畝均收益平均2000元左右(包括補(bǔ)貼56.05元),市場(chǎng)需求量大于供應(yīng)量。市場(chǎng)需求量大于供應(yīng)量。補(bǔ)貼資金的發(fā)放保障了我地區(qū)農(nóng)民種植玉米大豆和馬鈴薯收益的穩(wěn)定。
2、社會(huì)效益指標(biāo)情況:我地區(qū)農(nóng)民種植玉米大豆馬鈴薯收益基本穩(wěn)定,我縣有蒙牛、圣牧高科等乳業(yè)企業(yè)及較多的畜牧業(yè)養(yǎng)殖企業(yè),玉米需求量較大,我縣目前玉米大豆和馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)調(diào)發(fā)展有所提高。
(三)滿意度指標(biāo)情況
大部分玉米大豆馬鈴薯種植者對(duì)補(bǔ)貼和服務(wù)較為滿意,指標(biāo)玉米種植者滿意度99%,大豆種植者滿意度99%,馬鈴薯種植者滿意度99%。
磴口縣農(nóng)牧和科技局 磴口縣財(cái)政局
2023年12月6日