為貫徹落實中央1號文件精神，加快推進化肥減量化，深入開展測土配方施肥，促進農業綠色高質量發展，根據內蒙古自治區農牧廳關于印發《內蒙古自治區2023年化肥減量增效項目實施方案》（內農牧種植發[2023]267號）和巴彥淖爾市農牧局關于印發《2023年化肥減量增效項目實施方案》的通知（巴農牧局辦發[2023]66號）的文件精神，為推進化肥減量行動實施，保障化肥減量增效項目落到實處、取得實效，結合我縣實際，制定本實施方案。
一、農業生產概況
磴口縣總播面積為116.822萬畝，其中小麥播種面積8.06萬畝，玉米播種面積72萬畝，向日葵播種面積28.1萬畝。全縣農戶數為11137 戶，戶均耕地面積104.9畝。
二、工作目標
1.推廣測土配方施肥技術110萬畝
2.推廣接種大豆根瘤菌劑0.55萬畝
三、重點任務
為將2023年測土配方施肥技術推廣任務落到實處，我縣重點從測土配方施肥相關的試驗示范、宣傳培訓等多方面開展工作。
（一)示范區建設
根據耕地質量方面和施肥方面存在的突出問題為導向，結合主栽作物面積、土壤類型、耕作制度，合理布局示范地點，集成推廣施肥新技術、新產品、新機具，在全縣建立2個化肥減量增效示范片，各示范片核心面積0.1萬畝，輻射區面積1萬畝。其中核心示范區面積占到總示范區面積的10%以上，集成推廣有機無機配合、配方施肥、機械側深施肥、水肥一體化等高效施肥技術，配套玉米高產高效減肥技術、玉米水肥一體化控肥增效等技術為主。通過示范園區的示范引領和輻射帶動。具體分配如下：
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示范地點/園區名稱
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示范內容
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核心區示范
面積（萬畝）
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輻射區示范
面積（萬畝）
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沙金套海蘇木/沙金套海蘇木巴音寶力格嘎查玉米化肥減量增效示范園區
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1、玉米應用水溶性肥料示范。
2、引黃滴灌水肥一體化技術示范。
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0.1
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1
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隆盛合鎮/隆盛合鎮紅旗村玉米化肥減量增效示范園區
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1、無人機噴施玉米葉面肥技術示范。
2、玉米應用新型肥料示范。
3、應用北斗導航系統規模化種植、種肥同播種植應用示范。
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0.1
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1
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（二）強化技術指導，有力推動配方肥落地
在示范片和示范點建設方面，將依托新型農業經營主體，開展以推進配方肥、新型肥料應用和施肥方式轉變為重點的示范區建設。示范區要做到“兩有”，即：示范田、有醒目標示牌。要宣傳普及科學施肥知識，增強農民科學施肥意識，引導社會正確認識化肥的作用，營造良好的社會氛圍。
（三）廣泛開展宣傳培訓。
充分利用縣電視臺、電臺、網絡、報紙等宣傳媒體和通過發放明白紙、開現場會等形式，全方位、多層次宣傳報道農作物化肥減量增效技術。計劃年內培訓場次9場次、培訓人員1000余人；印發材料1萬份、施肥建議卡5000份。在農作物生長的關鍵時期、通過組織各種形式的觀摩會6次，觀摩人數1200余人，讓農民親眼看到測土配方施肥和減肥增效的實際效果。
（四）推廣大豆微生物菌劑
采用先用后補、統一采購發放等方式，完成0.55萬畝大豆玉米復合種植大豆種子根瘤菌劑工作，嚴格按菌劑使用要求通過拌種、包衣或噴施的方式在大豆播種前或播種時使用根瘤菌劑，促進大豆根部接瘤固氮，減少氮肥施用。
四、資金概算
化肥減量增效項目總投資18萬元，其中測土配方施肥技術推廣經費14.7萬元，大豆微生物菌劑補貼資金3.3萬元，具體資金使用計劃如下：
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資金來源（萬元）
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合計
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中央財政撥款
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其他資金
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18
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18
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一、測土配方施肥技術推廣經費
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支出科目
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支出明細
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金額(萬元)
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1.專用材料費
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示范片建設采購配方肥、有機肥、水溶肥等農資費。
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9.5
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2.委托業務費
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肥料試驗土樣、植株樣檢測費用
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0.8
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3.勞務費
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田間試驗雇工、項目評審等勞務費
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0.2
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4.培訓費
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技術宣傳培訓及期間發生的專家培訓費、印刷費、調查費等。
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1.2
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6.租賃費
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試驗用地租地費
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0.8
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7.其他交通費用
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下鄉進行技術宣傳、培訓、指導發生的租車費
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0.7
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8.其他商品和服務支出
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項目試驗示范標牌制作等
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1.5
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合計
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14.7
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備注：根據項目實施中實際情況安排試驗、示范，調整幅度在6%以下。
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二、大豆微生物菌劑補貼
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支出科目
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支出明細
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金額(萬元)
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專用材料費
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采購大豆微生物菌劑，推廣面積0.55萬畝
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3.3
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合計
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3.3
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五、項目實施進度：2023年3月-2024年3月。
六、工作保障措施
（一）加強組織領導
為確保項目取得更大的成果，按照農業農村部、自治區及市一級的工作要求，繼續調整、充實和完善化肥減量增效領導小組，由分管農牧業副縣長任組長，農牧和科技局局長任副組長，農牧業技術推廣中心主任任技術組組長，項目領導小組要明確職責和分工，相互配合，實行目標責任管理制度，從工作措施、任務落實、工作進度、工作質量方面對我縣的工作進行不定期的檢查和指導，不折不扣地組織實施好化肥減量施肥項目，確保我縣耕地保護與質量提升和化肥減量增效工作真正落到實處，使補貼資金真正花在項目上，使農民真正成為受益主體，真正踐行黨的群眾路線。
化肥減量增效工作涉及面廣、技術性強、時間緊、任務重、工作量大，為了保證這項工作的順利開展進行，成立相應的組織機構，為化肥減量增效項目的實施起到積極地推動作用。
1、項目領導小組
組 長：韓 瑞(政府副縣長)
副組長：高義文(縣農牧和科技局局長)
汪俐坪(縣財政局局長)
成 員：李成亮(縣農牧和科技局副局長)
姜曉平(縣農牧業技術推廣中心主任)
王登云（縣農牧業技術推廣中心副主任)
領導小組負責項目的組織領導，下設辦公室：
辦公室主任：姜曉平（兼）
辦公室地點設在縣農牧業技術推廣中心。辦公室主要職責：組織編制《2023年磴口縣化肥減量增效實施方案》，負責化肥減量增效工作組織進度安排、監督檢查、驗收管理、項目總結等工作。
2、項目技術組
組 長：姜曉平
副組長：尚學燕
成 員：縣農牧業技術推廣中心科技人員
技術組的主要職責：負責化肥減量增效項目的具體實施和技術指導。包括調查采樣、分析化驗、田間試驗、數據處理、新型肥料和配方肥質量監督管理等。按照工作要求，在關鍵農時季節，組織農技人員深入田間地頭，采取進村入戶、蹲點包片的形式，指導農民落實好各項技術措施，為化肥減肥增效工作開展提供技術支撐。
（二）壓實工作責任
落實“自治區統籌協調、盟市組織實施和技術指導、旗縣抓落實”的責任機制，注重模式總結，要分區域、分作物遴選適合當地的“三新”集成配套模式。層層落實屬地責任，將化肥減量化的主要任務細化到重點區域和主要作物，上下聯動，多方協作，確保各項措施落到實處。
（三）明確補貼內容
首先保障大豆根瘤菌劑補貼資金，其余資金可用于促進化肥減量增效的各項工作，包括肥料市場監管的肥料抽檢工作等。在確保完成任務的基礎上，可對綠肥種植、緩釋肥、商品有機肥等適當安排補貼，但補貼產品須取得肥料登記證，并檢測合格。
（四）公示規范資金使用，做好考核驗收
嚴格按照補貼資金管理要求，按照資金與任務相匹配的原則，加強監管、規范使用，確保專款專用，嚴禁截留挪用和超范圍支出，提升資金使用透明度，采用適當方式公示有關補貼發放情況。要加快資金使用進度，及時在農業農村部轉移支付管理平臺中填報進展情況，資金使用將作為績效考核的重要內容。
（五）加強督促檢查
項目實施過程中，做好取樣測試、田間試驗、宣傳培訓、年度總結、績效評價和檔案整理等相關工作，以便市級進行考核，確保化肥減量化取得實效。
2023年6月4日
