市農(nóng)牧局、市財政局：

　　根據(jù)2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案精神要求，《磴口縣2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》已編妥,現(xiàn)隨文上報,請審示。

　　特此報告

　　附件:《磴口縣2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案》

　　磴口縣財政局                磴口縣農(nóng)牧和科技局　

　　2023年8月10日

　　磴口縣2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目實施方案

　　根據(jù)國家、自治區(qū)和巴彥淖爾市有關要求，為進一步提升基層農(nóng)技推廣服務效能，進一步強化科技示范帶動引領作用，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，根據(jù)《關于印發(fā)2023年基層農(nóng)技推廣體系改革與建設任務等實施方案的通知》（內農(nóng)牧科發(fā)〔2023〕421號）精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體思想

　　全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹落實習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上“基層農(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質、回歸主業(yè)，強化公益性服務功能”等重要講話精神，緊扣習近平總書記交給內蒙古的五大任務，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，在穩(wěn)中求進基礎上快進優(yōu)進，推動磴口縣經(jīng)濟實現(xiàn)質的有效提升和量的合理增長。組織引導基層農(nóng)技推廣體系履行好促轉化、推技術、做示范等公益性職能，引導支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務組織規(guī)范發(fā)展，創(chuàng)新技術推廣服務方式方法，集成組裝先進技術模式，由點及線到面推廣高產(chǎn)優(yōu)質品種和先進適用技術模式，提升農(nóng)技推廣服務效能。

　　二、任務目標

　　1.基層農(nóng)技推廣機構人員在崗率超過90%，每個基層農(nóng)技人員指導服務農(nóng)牧業(yè)科技示范主體3個以上，對每個農(nóng)牧業(yè)科技示范主體上門指導服務次數(shù)5次以上，進村入戶開展指導服務時間100個工作日以上；農(nóng)牧科技示范主體抽樣滿意度超過95%，農(nóng)牧業(yè)技術推廣公共服務對象抽樣滿意度超過70%。

　　2.遴選、發(fā)布、推廣3項以上符合本地區(qū)主導特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，聚焦質量安全、節(jié)本增效、生態(tài)環(huán)保的優(yōu)質綠色高效技術，并廣泛應用于農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)，年底前形成技術集成應用工作總結，農(nóng)牧業(yè)主推技術到位率超過95%。

　　3.結合農(nóng)牧業(yè)科技示范園區(qū)、設施農(nóng)牧業(yè)園區(qū)、種業(yè)園區(qū)和面源污染治理示范點建設，建設4個以上長期穩(wěn)定的農(nóng)牧科技試驗示范基地；每個基地試驗示范2項以上先進適用技術模式，開展5次以上觀摩培訓活動，使其成為集示范展示、技術指導、農(nóng)牧民培訓等多功能、綜合性的農(nóng)牧業(yè)技術示范服務平臺。

　　4.全縣農(nóng)技人員普遍應用信息化手段進行學習交流和業(yè)務指導，在編在崗農(nóng)技人員使用中國農(nóng)技推廣APP比例超過90%，農(nóng)技人員通過信息化手段，開展農(nóng)技推廣服務的比例超過80%，補助項目實現(xiàn)技術服務網(wǎng)絡化、推廣服務信息化、績效考核電子化。

　　5.補助項目旗縣區(qū)不少于1/3以上的編制內基層農(nóng)技人員接受5天以上脫產(chǎn)業(yè)務培訓，其中異地培訓（出縣）人數(shù)不低于培訓人員總數(shù)的60%。

　　6.繼續(xù)實施特聘農(nóng)技員任務，特聘2名以上知識全面、技能過硬、服務優(yōu)良、熱愛農(nóng)村的農(nóng)技員骨干人才隊伍，選聘過程要嚴格執(zhí)行《內蒙古自治區(qū)農(nóng)技推廣服務特聘計劃方案》等國家和自治區(qū)相關要求。

　　7.圍繞農(nóng)牧業(yè)全程機械化作業(yè)薄弱環(huán)節(jié)，加快農(nóng)機新技術新機具推廣應用。充分利用信息化、智能化農(nóng)機技術,減少作業(yè)成本,提高作業(yè)精準度,助力農(nóng)業(yè)節(jié)本增效。

　　三、資金分配

　　項目總投資62萬元，全部為中央投資。為管好用好補助項目資金，要嚴格按項目要求，合理安排資金，提高資金利用率，為確保項目的實施，項目資金具體補助和經(jīng)費使用安排見下：

　　（一）農(nóng)牧業(yè)技術推廣服務補助。資金比例占到60%。一是基層農(nóng)牧業(yè)技術人員進村入戶開展技術服務補助。二是聘請玉米、肉羊、漁業(yè)主導產(chǎn)業(yè)專家團隊，進行指導服務。三是實施“特聘計劃”，通過購買服務等方式，選聘不少于2名特聘農(nóng)技員。四是支持新型經(jīng)營主體組織開展農(nóng)技推廣，建設“一主多元”農(nóng)技推廣體系，繼續(xù)聘請山東鑫悅現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司朱光文農(nóng)技專家，對全縣設施農(nóng)業(yè)進行指導服務，朱老師年內到縣域內指導服務不少于一周。五是用于技術資料印刷、技術示范牌卡制作、制度建設、宣傳及工作績效考評等管理費不高于5%。

　　（二）農(nóng)牧業(yè)科技示范補助。資金比例占到20%。一是現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技示范基地建設補助，重點支持科技示范園區(qū)（片）、示范基地建設，提高示范輻射帶動能力。二是對農(nóng)牧業(yè)科研推廣機構研發(fā)應用的新品種、新技術、新模式進行補助，重點推廣“四控兩化”新技術及2023年農(nóng)牧業(yè)主推名錄、新型肥料名錄、優(yōu)良畜禽品種名錄中涉及內容。三是采用信息化手段開展推廣服務補助。

　?。ㄈ┘夹g人員能力提升補助。資金比例占到20%。支持農(nóng)技人員進行知識更新，包括參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)技推廣骨干人才培養(yǎng)、異地研修、集中培訓和現(xiàn)場實訓等教材、場地、差旅、食宿、交通等培訓有關費用。 

　　四、主要任務

　?。ㄒ唬┲С窒冗M適用技術集成落地。貫通農(nóng)業(yè)科研、推廣和示范主體培育體系，主要依托農(nóng)技推廣機構、農(nóng)科院，建立技術集成創(chuàng)新體系，完善主導品種主推技術遴選推介機制，遴選發(fā)布年度主導品種主推技術，強化引領帶動。主推技術遴選聚焦主導（特色）產(chǎn)業(yè)需求，形成易懂好用的技術操作規(guī)范，依托示范基地等平臺和示范主體落實推廣應用任務，加快先進技術進村入戶到田。聚焦高油高產(chǎn)品種篩選、技術集成創(chuàng)新及推廣普及應用等任務。

　?。ǘ﹦?chuàng)新農(nóng)業(yè)科技縣域服務模式。圍繞糧食穩(wěn)產(chǎn)保供的要求和自治區(qū)建設國家農(nóng)畜產(chǎn)品輸出基地任務，開展農(nóng)業(yè)技術培訓、農(nóng)業(yè)防災減災等技術服務，強化推廣體系公益性職責履行。構建適應新時代發(fā)展要求的多元互補、高效協(xié)同的農(nóng)技推廣體系，探索農(nóng)技推廣機構與科研院所、涉農(nóng)高校、農(nóng)業(yè)科技服務公司等主體聯(lián)合開展技術推廣服務。為新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供全程化、精準化和個性化的指導服務。提升基層農(nóng)技推廣機構服務能力，立足職責履行和發(fā)展要求，找準蘇木鎮(zhèn)農(nóng)場公司農(nóng)技推廣機構定位，支持有條件地區(qū)改善服務能力。加強農(nóng)技推廣體系建設，發(fā)揮農(nóng)技推廣機構和人員對科技特派員幫扶工作的承接作用。

　　（三）提升農(nóng)技推廣隊伍能力素質。使用“基層農(nóng)業(yè)技術推廣人員培訓管理平臺”，依托優(yōu)質培訓機構，通過分層分類培訓、持續(xù)提升學歷、補充高素質人才、強化激勵約束等措施，加強師資庫和課程體系建設。參加由市農(nóng)廣校統(tǒng)一組織農(nóng)技推廣骨干人才開展連續(xù)不少于5天的脫產(chǎn)業(yè)務培訓（農(nóng)技人員業(yè)務能力提升）。開展不少于3天的理論知識更新培訓，不少于2天的實訓課程，開展線上線下技術培訓不少于3次、人員不少于100人次。鼓勵支持基層農(nóng)技人員通過脫產(chǎn)進修、在職研修等方式，學習專業(yè)知識，提升服務能力。加大高素質人員補充力度，嚴把人員進入“門檻”，選拔學歷水平和專業(yè)技能符合崗位要求的人員進入基層農(nóng)技推廣隊伍。探索“定向招生、定向培養(yǎng)、定向就業(yè)”的培養(yǎng)方式，吸引高素質人才進入農(nóng)技推廣隊伍。

　　（四）支持農(nóng)業(yè)科技社會化服務力量發(fā)展。壯大社會化農(nóng)技（農(nóng)機）服務力量，重點支持農(nóng)業(yè)科技服務公司、專業(yè)服務組織、科技服務能力較強的農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等社會化服務組織創(chuàng)新代耕代種、代管代收、全程托管、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)機作業(yè)”等社會化服務模式，為農(nóng)戶提供生產(chǎn)管護、技術服務、收割銷售等全程“保姆式”科技服務。鼓勵社會化服務組織牽頭建設區(qū)域性綜合服務平臺，帶動小農(nóng)戶合作經(jīng)營、共同增收，探索村級農(nóng)技（農(nóng)機）服務網(wǎng)絡站、點，通過公開招標、定向委托等方式，支持社會化服務組織等承擔公益性農(nóng)技服務。引導農(nóng)業(yè)科技（農(nóng)機）社會化服務組織通過建立示范基地、“田間學校”等方式開展先進技術試驗示范。支持各地建設一批技術水平高、輻射帶動能力強、服務效果好的星級農(nóng)業(yè)（農(nóng)機）科技社會化服務組織，引導各地健全農(nóng)業(yè)科技（農(nóng)機）社會化服務主體作業(yè)等標準，特別是農(nóng)機手技術服務標準等，不斷提高科技服務水平。

　?。ㄎ澹┘訌娤冗M技術試驗示范。進一步規(guī)范基地管理，健全管理制度，組織在基地開展優(yōu)質新品種對比展示、先進技術試驗示范和實訓活動，帶動各地建設農(nóng)業(yè)科技示范展示基地。構建多層次農(nóng)牧業(yè)科技示范載體，實現(xiàn)村有科技示范主體、鎮(zhèn)有科技展示樣板、縣有產(chǎn)業(yè)示范基地。精準培育縣級農(nóng)牧業(yè)科技示范基地，切實發(fā)揮“做給農(nóng)民看、帶著農(nóng)民干”的作用，提升對周邊農(nóng)戶輻射帶動能力，統(tǒng)一樹立“基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目農(nóng)業(yè)科技示范基地”標識牌。聚焦主導、特色產(chǎn)業(yè)需求，立足補助項目任務要求和各旗縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照“選好一個、帶動一片、致富一方”的原則，遴選一批符合當?shù)貙嶋H需求的新技術，選擇能力較強、樂于助人的新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、種養(yǎng)大戶、鄉(xiāng)土專家等作為農(nóng)業(yè)科技示范主體。聚焦糧油等主要農(nóng)作物和規(guī)模養(yǎng)殖全程機械化，依托家庭農(nóng)場、農(nóng)機合作社等新型經(jīng)營主體培養(yǎng)科技示范戶，加強農(nóng)機、農(nóng)藝融合集成應用展示示范，加快推進全程機械化。

　?。﹥?yōu)化特聘農(nóng)技員隊伍管理。圍繞主導產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，從農(nóng)牧業(yè)鄉(xiāng)土專家、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體技術骨干、種養(yǎng)能手、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生中招募2名以上特聘農(nóng)技員，開展產(chǎn)業(yè)技術指導服務，將“土專家”“田秀才”和新型經(jīng)營主體技術骨干及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生等作為農(nóng)技推廣服務重要力量。特聘農(nóng)技員由磴口縣農(nóng)牧和科技局進行招募，按照發(fā)布需求、個人申請、研究公示、確定人選、簽訂服務協(xié)議及在中國農(nóng)技推廣信息平臺填報等程序進行。特聘農(nóng)技員招募要全程公開透明，繼續(xù)完善特聘農(nóng)技員管理制度，規(guī)范購買服務協(xié)議，穩(wěn)定聘任與動態(tài)調整相結合，優(yōu)先續(xù)聘考核優(yōu)秀人員，依托中國農(nóng)技推廣信息平臺，通過線上線下協(xié)同方式，對特聘農(nóng)技員進行在線動態(tài)管理。

　　（七）深入實施農(nóng)業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃。繼續(xù)實施農(nóng)牧業(yè)重大技術協(xié)同推廣試點工作，承擔協(xié)同推廣的單位和團隊要以農(nóng)牧業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為主線，以重大技術推廣任務為牽引，制定實施方案，協(xié)調農(nóng)技推廣機構、科研教學單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、經(jīng)營性服務組織等合理分工、高效協(xié)作，調動技術人員的積極性，構建上下貫通、左右銜接、優(yōu)勢互補的農(nóng)技推廣協(xié)同服務新機制。深入探索跨單位、跨層級、跨領域的新型協(xié)同推廣模式，推動產(chǎn)學研深度融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)科技成果快速轉化落地應用機制。

　?。ò耍┨嵘r(nóng)技推廣信息化水平。持續(xù)普及中國農(nóng)技推廣信息服務平臺使用，推進農(nóng)技員、特聘農(nóng)技員注冊及核準機制，加快普及“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)技推廣服務手段，引導廣大農(nóng)技人員和專家使用“中國農(nóng)技推廣”信息平臺在線開展業(yè)務培訓、問題解答、互動交流等技術服務，鼓勵廣大農(nóng)民和新型經(jīng)營主體利用信息平臺獲取服務信息，發(fā)揮信息平臺在管理決策和快速精準服務方面的重要作用，進一步提高農(nóng)技人員、專家和生產(chǎn)經(jīng)營者對平臺的認知度和使用率。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┨岣哒J識，加強組織。為了保證項目的順利實施，成立基層農(nóng)技推廣體系改革與建設工作領導小組。項目領導小組主要負責項目的組織、協(xié)調、檢查、督促、管理、考核驗收等工作，檢查項目資金的使用和項目的進展情況。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣農(nóng)牧業(yè)技術推廣中心（農(nóng)業(yè)廣播電視學校），辦公室具體負責項目實施方案及管理辦法、總結的編制、上報，項目的具體落實，項目檔案的管理并組織協(xié)調各相關部門的工作。并成立項目專家組，專家組具體負責篩選試驗示范推廣主推品種、主推技術，并對技術指導員開展技術指導及工作績效考評，并聯(lián)合二級職能中心站所，開展基地建設。原則上每個產(chǎn)業(yè)設置一名專家，負責該產(chǎn)業(yè)的技術推廣、基地建設和農(nóng)技人員的能力提升。

　?。ǘ娀芾?，綜合評估。按照《農(nóng)業(yè)相關轉移支付資金績效管理辦法》及有關財務規(guī)章制度，細化支出范圍，明確資金使用用途，確保?？顚Ｓ谩Ｒ㈨椖抠Y金使用公示制度，補助項目實施旗縣區(qū)要將農(nóng)牧業(yè)科技示范主體、科技示范基地、技術指導員等資金補助信息在一定范圍內進行公示，接受監(jiān)督。對弄虛作假、擅自改變資金用途、擠占挪用的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消資格，并按照有關規(guī)定嚴肅查處，追究相關責任。

　　（三）做好總結，注重宣傳。認真總結項目實施過程中的經(jīng)驗做法，積極開展《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術推廣法》實施30周年普法宣傳等活動，發(fā)掘宣傳一批在穩(wěn)產(chǎn)保供、應急救災中涌現(xiàn)的經(jīng)驗模式、典型人物和先進事跡，全方位展示農(nóng)技推廣體系良好形象和作用發(fā)揮情況。用好廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體和直播、短視頻、長圖等新媒體形式加強宣傳，營造全社會共同關注支持農(nóng)技推廣工作的良好氛圍。

　　附件2：

　　磴口縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設補助項目

　　領導小組

　　組  長：高義文   磴口縣農(nóng)牧和科技局黨委書記、局長

　　副組長：姜曉平   磴口縣農(nóng)牧和科技局黨委委員、農(nóng)牧業(yè)技術推廣中心主任（農(nóng)業(yè)廣播電視學校校長）

　　成  員：石學峰   磴口縣農(nóng)牧和科技局副局長

　　呼格吉樂 磴口縣農(nóng)牧和科技局副局長

　　李成亮   磴口縣農(nóng)牧和科技局副局長

　　白  雪   磴口縣農(nóng)牧和科技局副局長

　　郭  云   磴口縣農(nóng)牧和科技局辦公室主任、農(nóng)牧和科技局財務股股長

　　蘇隆嘎   磴口縣農(nóng)牧和科技局培訓辦、產(chǎn)業(yè)辦主任      

　　王  婷   磴口縣農(nóng)牧和科技局畜牧股股長

　　謝政德   磴口縣耕地質量保護中心主任

　　尹兆順   磴口縣農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營服務中心主任

　　楊  瑞   磴口縣綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任

　　魏曙光   磴口縣農(nóng)牧業(yè)機械化服務中心主任

　　馬永平    磴口縣動物疫病預防控制中心主任

　　趙立軍    磴口縣華萊士瓜研究所所長、水產(chǎn)服務中心主

　　任

　　朱德志   磴口縣畜牧工作站站長

　　領導小組辦公室設在農(nóng)牧業(yè)技術推廣中心，姜曉平任辦公室主任。

　　專家組

　　組長： 姜曉平  農(nóng)業(yè)技術推廣研究員

　　成員： 王登云  高級農(nóng)藝師（玉米產(chǎn)業(yè)）

　　郭福鎖  高級畜牧師（肉羊產(chǎn)業(yè)）

　　甄  煜  農(nóng)業(yè)技術推廣研究員（甜瓜產(chǎn)業(yè)）

　　石學峰  高級水產(chǎn)工程師（漁業(yè)）

　　在項目實施期間，領導小組組成人員如有職務變動，由相應崗位人員自動遞補，不再另行發(fā)文。