磴農(nóng)牧科技字［2023］144號

　　各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司、沙林中心：

　　現(xiàn)將《2023年磴口縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金實施方案》的通知印發(fā)給你們，請高度重視此次實際種糧農(nóng)民一次性補貼工作，嚴格按照方案要求，精準及時將補貼資金發(fā)放到補貼對象手中。

　　附件：2023年磴口縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金實施方案 

　　

　　2023年磴口縣實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金實施方案

　　為深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署,調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，穩(wěn)定農(nóng)民預期，合理保障農(nóng)民種糧收益,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收入,中央財政下達磴口縣2023年實際種糧農(nóng)民一次性補貼,根據(jù)內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳 農(nóng)牧廳《關于印發(fā)2023年內(nèi)蒙古自治區(qū)實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金實施方案的通知》(內(nèi)財農(nóng)〔2023〕511號)和巴彥淖爾市財政局、農(nóng)牧局《關于印發(fā)巴彥淖爾市實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金的通知》(巴財農(nóng)(2023)463號)要求，結(jié)合磴口實際，特制定本方案。

　　一、總體目標

　　按照糧食安全黨政同責要求,采取有效措施,保護和調(diào)

　　動農(nóng)民種糧積極性,確保完成全年糧食任務。

　　二、補貼對象、標準和依據(jù)

　　（一）補貼對象

　　補貼對象為2023年實際種植小麥的農(nóng)民，包括利用自有承包耕地種植糧食的農(nóng)民，流轉(zhuǎn)土地種植小麥的大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

　　（二）補貼標準

　　根據(jù)市財政分配磴口實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金額度和2023年小麥實際播種面積確定。2023年上級部門撥付磴口縣實際種糧農(nóng)民一次補貼資金292萬元。

　　（三）補貼依據(jù)

　　以全縣最終核實的小麥種植面積為補貼依據(jù)。

　　三、補貼方式及發(fā)放辦法

　　（一）補貼方式。采取“一卡通”方式直接發(fā)放補貼或可根據(jù)雙方土地流轉(zhuǎn)合同(協(xié)議）約定協(xié)商減少地租等方式，及時將補貼資金發(fā)放到實際種糧農(nóng)民手中，讓實際種植小麥生產(chǎn)者真正受益。

　　（二）發(fā)放辦法。在耕地地力保護補貼發(fā)放程序和方式的基礎上，充分運用現(xiàn)代化信息技術手段，利用現(xiàn)有相關補貼發(fā)放基礎數(shù)據(jù)、糧食作物保險承保數(shù)據(jù)、農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體身份信息等數(shù)據(jù)，精準識別實際種小麥的農(nóng)民，加強對補貼面積的核實并依法依規(guī)公開相關補貼信息。

　　四、切實加強補貼政策的組織實施

　　(一)加強組織領導。為了全面貫徹落實中央對實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金補貼制度，我縣成立以分管副縣長為組長，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場主要負責人以及財政、發(fā)改、農(nóng)牧和科技等部門主要負責人為成員的領導小組。財政、農(nóng)牧、發(fā)展改革等各相關部門要各負其責、形成合力，共同抓好落實工作。

　　(二)建立補貼面積、資金公示和信息檔案管理制度。核實面積和資金發(fā)放要按照以下程序進行：一是申報、編冊。2023年的實際種糧農(nóng)民一次性補貼資金，要及時向所在嘎查、村委會、分場據(jù)實申報小麥種植面積，嘎查、村委會、分場登記后，要召開村民（農(nóng)場職工）代表大會審議核定后，由村嘎查、分場負責核實并編制小麥種植戶花名冊，并上報蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場。花名冊包括種植者姓名、身份證號、一卡通（一折通）號、小麥實際種植面積等內(nèi)容。二是調(diào)查、公示。蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場按要求及時完成對嘎查村、分場上報的小麥種植面積的調(diào)查審核，并在嘎查村（農(nóng)場）進行公示，公示期不少于7天。公示期滿無異議后，將補貼面積、補貼對象的花名冊匯總上報縣農(nóng)牧和科技局審核。三是抽查、復核。農(nóng)牧和科技局，對蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場上報小麥補貼面積進行復核，并抽調(diào)相關人員對各個蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場進行抽查，每個蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場公司抽查一個村，抽查的村至少抽查二個社，每個社抽查農(nóng)戶不少于5戶。四是上報、發(fā)放。農(nóng)牧和科技局對蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場上報的補貼面積審核通過后，經(jīng)縣財政局、農(nóng)牧和科技局認定資金分配方案后上報市農(nóng)牧局、財政部門。并由蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場根據(jù)資金補貼方案，錄入審核上報農(nóng)牧和科技局補貼清冊，并在嘎查村、分場進行清冊公示，公示期不少于7天。公示無異議后，農(nóng)牧和科技局審核匯總上報縣財政，財政部門通過一折通（一卡通）將補貼資金發(fā)放到農(nóng)戶手中,具體工作中，要充分利用財政糧食直補數(shù)據(jù)信息庫等已有基礎，建立補貼信息檔案管理制度，及時掌握土地流轉(zhuǎn)情況，對補貼對象信息動態(tài)更新，確保相關補貼信息完整真實。

　　(三)強化資金監(jiān)管。要進一步強化管理，加大資金撥付和監(jiān)管力度，督促蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場及相關部門做好基礎數(shù)據(jù)采集審核、掌握補貼資金發(fā)放情況等工作，及時發(fā)現(xiàn)并糾正補貼資金發(fā)放中存在的問題。對騙取、套取、擠占、挪用或違規(guī)發(fā)放補貼等不良行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。

　　(四)做好政策宣傳。向?qū)嶋H種植小麥的農(nóng)民發(fā)放一次性補貼事關種糧農(nóng)民群眾切身利益，涉及面廣，各蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場及相關部門要高度重視，提高政治站位，充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機等媒體，做好政策宣傳和解讀，將補貼政策具體內(nèi)容宣傳到村到戶。重點明確此次補貼為一次性補貼、補貼對象為2023年實際種植小麥的生產(chǎn)者、補貼目的為穩(wěn)定農(nóng)民收入。同時要引導基層干部特別是鄉(xiāng)村級干部加強組織領導，細化政策措施，要及時準確把握補貼的政策目標和管理要求，做好農(nóng)民群眾的咨詢和答疑，確保補貼資金精準高效。