一、普查背景與重要意義
(一)政策依據(jù)
本次農(nóng)業(yè)普查是嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院、內(nèi)蒙古自治區(qū)、巴彥淖爾市三級(jí)政府部署要求的法定普查任務(wù),依據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》《全國(guó)農(nóng)業(yè)普查條例》等法律法規(guī)開(kāi)展,每10年進(jìn)行一次,尾數(shù)逢6的年份為普查年度,是我國(guó)三大周期性普查(人口普查、經(jīng)濟(jì)普查、農(nóng)業(yè)普查)的重要組成部分。
(二)核心意義
1.摸清 “三農(nóng)” 家底:全面掌握磴口縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、糧食和大食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)牧民生活等核心情況,填補(bǔ) “三農(nóng)” 發(fā)展統(tǒng)計(jì)空白。
2.支撐科學(xué)決策:普查數(shù)據(jù)將為制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃、農(nóng)牧區(qū)發(fā)展政策提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支撐,助力破解 “三農(nóng)” 發(fā)展難題。
3.回應(yīng)時(shí)代需求:聚焦新時(shí)代 “三農(nóng)” 新變化,重點(diǎn)調(diào)查多元化食物供給、農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力等新內(nèi)容,契合 “吃得好、吃得健康” 的民生需求和農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。
二、普查核心內(nèi)容解讀
(一)普查對(duì)象與范圍
1.重點(diǎn)對(duì)象:覆蓋磴口縣行政區(qū)域內(nèi)所有農(nóng)村牧區(qū)住戶(含農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶和其他住戶)、城鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶、農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,以及蘇木鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場(chǎng)公司、沙林中心、嘎查村民委員會(huì)。
2.行業(yè)范圍:涵蓋農(nóng)作物種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁全產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋。
(二)普查內(nèi)容與時(shí)間節(jié)點(diǎn)
1.核心調(diào)查內(nèi)容:
農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件(土地、農(nóng)機(jī)、水利等);
糧食和大食物生產(chǎn)情況(谷物、肉蛋奶、水產(chǎn)品等供給數(shù)據(jù));
農(nóng)牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力(新型經(jīng)營(yíng)主體、設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等);
鄉(xiāng)村發(fā)展基本情況(基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、環(huán)境建設(shè)等);
農(nóng)村牧區(qū)居民生活情況(收入、消費(fèi)、居住條件等)。
2.關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn):
標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn):2026 年 12 月 31 日 24 時(shí)(時(shí)期資料為 2026 年度);
準(zhǔn)備階段(2025-2026 年):組建機(jī)構(gòu)、宣傳動(dòng)員、人員培訓(xùn)、試點(diǎn)清查等;
登記匯總階段(2027 年):入戶登記、數(shù)據(jù)審核、質(zhì)量抽查、匯總發(fā)布;
成果應(yīng)用階段(2028 年):資料開(kāi)發(fā)、總結(jié)表彰。
三、組織實(shí)施與責(zé)任分工
(一)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制
成立磴口縣第四次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作協(xié)調(diào)機(jī)制(任務(wù)完成后自動(dòng)撤銷),辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計(jì)局,負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)和具體實(shí)施,各成員單位實(shí)行 “信息共享、通力協(xié)作” 工作模式。
(二)部門分工(核心職責(zé)摘要)
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責(zé)任部門
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重點(diǎn)職責(zé)
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統(tǒng)計(jì)局
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日常組織實(shí)施、糧食 / 畜牧業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)、遙感測(cè)量
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財(cái)政局
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普查經(jīng)費(fèi)保障與管理
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發(fā)改委
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固定資產(chǎn)投資保障
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農(nóng)牧和科技局
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鄉(xiāng)村振興、農(nóng)業(yè) / 漁業(yè)生產(chǎn)相關(guān)事項(xiàng)協(xié)調(diào)
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防沙治沙局
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林業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)對(duì)接
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公安局
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農(nóng)村牧區(qū)住戶戶籍信息提供
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自然資源局
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數(shù)字地圖繪制、農(nóng)業(yè)土地?cái)?shù)據(jù)支撐
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融媒體中心
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普查宣傳動(dòng)員(廣電渠道)
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其他部門
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按職責(zé)提供行政記錄、配合專項(xiàng)調(diào)查
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(三)經(jīng)費(fèi)保障
普查經(jīng)費(fèi)由自治區(qū)、市、縣三級(jí)財(cái)政共同負(fù)擔(dān),列入年度財(cái)政預(yù)算,實(shí)行 “專款專用、厲行節(jié)約” 管理,重點(diǎn)保障信息化應(yīng)用和普查指導(dǎo)員、普查員補(bǔ)貼發(fā)放。
四、工作要求與紀(jì)律規(guī)范
(一)依法普查要求
普查人員:必須如實(shí)搜集、報(bào)送數(shù)據(jù),嚴(yán)禁偽造、篡改資料,執(zhí)行任務(wù)時(shí)需出示普查證件;
普查對(duì)象:需按時(shí)、如實(shí)填報(bào)普查表,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、拒報(bào),配合監(jiān)督檢查;
保密義務(wù):普查中涉及的個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、國(guó)家秘密等信息嚴(yán)禁泄露,不得用于統(tǒng)計(jì)以外的目的;
違紀(jì)追責(zé):對(duì)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假等行為,依紀(jì)依法處理并通報(bào)曝光。
(二)數(shù)據(jù)質(zhì)量保障
1.堅(jiān)守 “數(shù)據(jù)質(zhì)量第一” 原則,建立全流程質(zhì)量控制體系,強(qiáng)化數(shù)據(jù)追溯和問(wèn)責(zé)機(jī)制;
2.采用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、人工智能等現(xiàn)代技術(shù),提升普查數(shù)智化水平,確保數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠;
3.實(shí)行 “全面普查 + 抽樣調(diào)查”“長(zhǎng)表 + 短表” 結(jié)合模式,提高效率、減輕基層負(fù)擔(dān)。
(三)宣傳引導(dǎo)
通過(guò)新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、基層服務(wù)窗口等多渠道,廣泛宣傳普查意義和要求,引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與、主動(dòng)配合,營(yíng)造 “人人支持普查、人人參與普查” 的良好氛圍。