——2018年12月28日在磴口縣第十七屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

磴口縣人民政府縣長 樊文

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志們提出意見。

一、2018年工作回顧

一年來，縣政府在市委和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，迎難而上，攻堅(jiān)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值完成47.4億元，公共財(cái)政預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)2.39億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成17億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18億元，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入達(dá)到29779元和17402元，分別增長7.8%和8%。

三大攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)推進(jìn)。財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)平穩(wěn)可控。全面摸清政府債務(wù)底數(shù)，堅(jiān)決遏制增量，積極化解存量，全年化解歷年政府債務(wù)4億元。堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線，嚴(yán)厲查處和打擊各類金融違法行為，金融風(fēng)險(xiǎn)得到有效防控。脫貧攻堅(jiān)成效顯著。把提高脫貧質(zhì)量放在首位，全方位強(qiáng)化精準(zhǔn)施策、全覆蓋抓好結(jié)對幫扶、全過程保持攻堅(jiān)態(tài)勢，在自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)工作總隊(duì)的有力指導(dǎo)和各級干部的辛勤努力下，全縣4474戶9334名貧困人口已經(jīng)脫貧4456戶9296名，貧困人口發(fā)生率下降為0.06%。今年7月，我縣順利摘掉了“自治區(qū)貧困縣”帽子，貧困村全部退出貧困序列。金馬漁村榮獲全國“2018中國最美村鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”。環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。積極踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真抓好中央環(huán)保督察“回頭看”反饋問題整改落實(shí)，一批群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)境問題得到有效整治。節(jié)能減排任務(wù)全面完成，污水處理廠二期和中水回用工程、工業(yè)園區(qū)一般固廢綜合渣場環(huán)境治理工程、華潤金牛電廠2號燃煤機(jī)組超低排放改造工程投入運(yùn)行，中水回用率達(dá)到60%以上。大氣、水、土壤污染防治和農(nóng)牧區(qū)“五控”行動(dòng)取得明顯成效，城區(qū)10蒸噸以下燃煤小鍋爐全部淘汰，全年極端異常氣候明顯減少，質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到85%，青山綠水、藍(lán)天凈土已成為磴口一張靚麗名片。

轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅(jiān)持轉(zhuǎn)調(diào)并重，縣域經(jīng)濟(jì)提檔升級。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由21:48.4:30.6調(diào)優(yōu)為21.2:47.1:31.7，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展能力持續(xù)增強(qiáng)。現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)加快發(fā)展。全縣農(nóng)作物總播面積達(dá)到118.8萬畝，新建設(shè)施農(nóng)業(yè)2421畝。華通田園綜合體、綠色有機(jī)食用菌等項(xiàng)目開工建設(shè)。創(chuàng)建國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣已順利通過中期驗(yàn)收，89個(gè)產(chǎn)品通過有機(jī)認(rèn)證，位居全市前列。圣牧高科成為全市首批授權(quán)使用“天賦河套”區(qū)域公用品牌企業(yè)。制定出臺了中草藥材和經(jīng)濟(jì)林果發(fā)展扶持意見，新增肉蓯蓉、山藥、甘草等中草藥材3萬畝，釀酒葡萄、枸杞等特色經(jīng)濟(jì)林1.9萬畝，華萊士瓜提純復(fù)壯力度不斷加大。中央財(cái)政肉羊養(yǎng)殖、奶牛養(yǎng)殖大縣、草牧業(yè)發(fā)展試驗(yàn)試點(diǎn)、糧改飼整縣推進(jìn)等項(xiàng)目得到國家資金的有力支持，全縣牲畜飼養(yǎng)總量達(dá)到152萬頭（只），優(yōu)質(zhì)飼草料基地達(dá)到32萬畝。池塘高效循環(huán)水養(yǎng)殖效益顯著，建成3.5萬畝水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范基地。成功承辦全區(qū)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進(jìn)培訓(xùn)會(huì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)3家，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到14.5億元。華北油田“松五”井獲得高產(chǎn)油流。蒙牛夢幻蓋有機(jī)奶、昴日新材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。泰順技改搬遷開工建設(shè)。華油、恒泰兩戶天然氣企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)。500千伏變電站投入使用，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。新增規(guī)模以上商貿(mào)服務(wù)業(yè)企業(yè)3家。投資5300萬元，全域旅游加快實(shí)施。黃河風(fēng)情特色小鎮(zhèn)入選國家發(fā)改委“千企千鎮(zhèn)”項(xiàng)目庫和全國旅游資源優(yōu)選項(xiàng)目庫，兵團(tuán)博物館被確定為“全國關(guān)心下一代黨史國史教育基地”，圣牧集團(tuán)工業(yè)旅游景區(qū)被評為國家3A級景區(qū)，金馬湖被評為自治區(qū)“五星”級鄉(xiāng)村旅游接待戶。三盛公水利風(fēng)景區(qū)、納林湖、穿沙越野項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，牧民新村賽馬場、航空飛行營地投入使用，“海峽杯黃河鐵人三項(xiàng)賽”、“全國汽車越野賽”、“中華垂釣賽”、華萊士節(jié)等文體活動(dòng)精彩紛呈。磴口榮獲“中國休閑垂釣之鄉(xiāng)”和“中國休閑漁業(yè)旅游魅力縣”稱號，“百湖之鄉(xiāng)·魅力磴口”品牌更加耀眼奪目。預(yù)計(jì)全年接待游客130萬人次，旅游綜合收入實(shí)現(xiàn)10億元，分別增長8.3%和43%。沙業(yè)興、仁創(chuàng)等5家企業(yè)入駐“河套電商谷”，電商交易額達(dá)到8000多萬元，電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園申報(bào)成為自治區(qū)電子商務(wù)示范基地、自治區(qū)級眾創(chuàng)空間和內(nèi)蒙古青年創(chuàng)業(yè)孵化器。

城鄉(xiāng)面貌顯著改觀。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃、蘇木鎮(zhèn)集鎮(zhèn)規(guī)劃，中心城區(qū)總規(guī)、控規(guī)和專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)現(xiàn)全覆蓋。加快建設(shè)現(xiàn)代田園城市，城建投資完成5.7億元。城鎮(zhèn)新水源地遷址工程啟動(dòng)實(shí)施。改造老舊平房424戶，新增集中供熱面積24萬平方米、天然氣入戶430戶，鋪設(shè)各類管網(wǎng)22.6公里，硬化居民巷道1.6萬平方米，新建機(jī)動(dòng)車停車位4400個(gè)、非機(jī)動(dòng)車停車位2376米，完成“旱改水”公廁40座，開工建設(shè)4座封閉式生活垃圾壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)站。新增園林綠化面積8萬平方米，人均公園綠地面積達(dá)到16.4平方米，成功創(chuàng)建自治區(qū)園林縣城，國家衛(wèi)生縣城順利通過中期驗(yàn)收。鄉(xiāng)村振興三年規(guī)劃初步完成，完成了13個(gè)行政村環(huán)境綜合治理。70%的嘎查村集體經(jīng)濟(jì)達(dá)到5萬元以上。改造農(nóng)牧民水沖式廁所1500戶，新改建農(nóng)牧區(qū)公路87公里。投資6.6億元，打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田8萬畝，完成高效節(jié)水灌溉、改鹽增草（飼）興牧、水權(quán)田間改造等工程84.8萬畝。加大林業(yè)生態(tài)建設(shè)力度，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)19萬畝，森林覆蓋率達(dá)到20.56%，高標(biāo)準(zhǔn)承辦了全區(qū)推進(jìn)國土綠化現(xiàn)場觀摩會(huì)。

改革開放全面深化。加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，完成改革任務(wù)133個(gè)，改革紅利加速釋放。“放管服”改革落地見效，行政許可證明事項(xiàng)、行政執(zhí)法主體等“八張清單”更加完善。商事制度改革不斷深化，企業(yè)注冊全程電子化建設(shè)全面完成。不動(dòng)產(chǎn)登記提速增效，企業(yè)和群眾95%以上辦理事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門、最多跑一次”。財(cái)稅金融體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，水資源稅和環(huán)境保護(hù)稅依法開征，新稅務(wù)機(jī)構(gòu)掛牌成立，農(nóng)村信用社轉(zhuǎn)制取得實(shí)質(zhì)性成果。綜合行政執(zhí)法改革人員劃轉(zhuǎn)和授權(quán)到位，建成信息化監(jiān)控平臺，執(zhí)法效果不斷增強(qiáng)。“雙隨機(jī)、一公開”制度全面推行。農(nóng)牧區(qū)改革持續(xù)用力，農(nóng)牧區(qū)土地確權(quán)登記和草原確權(quán)頒證、糧食生產(chǎn)功能區(qū)劃定工作全面完成，農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不斷深化。農(nóng)墾國有土地使用權(quán)確權(quán)登記頒證、辦社會(huì)職能改革基本完成，成立5家產(chǎn)業(yè)化公司，管理體制更加順暢。“河湖長制”落實(shí)有力，農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)全面完成。教育衛(wèi)生、社會(huì)保障、科技文化等領(lǐng)域改革取得新進(jìn)展。對外開放水平進(jìn)一步提升，預(yù)計(jì)進(jìn)出口總額達(dá)到1411萬美元，增長10%，引進(jìn)國內(nèi)到位資金12.9億元。

人民生活明顯改善。克服經(jīng)濟(jì)下行和減稅降費(fèi)等帶來的財(cái)政減收困難，財(cái)政用于民生的支出仍占到了一般公共財(cái)政預(yù)算支出的70%以上。新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，農(nóng)牧民轉(zhuǎn)移就業(yè)7114人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)、最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展水平不斷提高。投資600萬元，擴(kuò)建新建秀水小區(qū)和實(shí)驗(yàn)局兩所民辦幼兒園。“醫(yī)聯(lián)體”平穩(wěn)運(yùn)行，異地就醫(yī)結(jié)算正式開通，老年病診療中心即將投入運(yùn)營。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)全面加強(qiáng)，順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位復(fù)審。家庭醫(yī)生服務(wù)一般人群簽約率達(dá)到55%，特殊人群實(shí)現(xiàn)全覆蓋。解決了664戶歷史拆遷戶的回遷問題。蒙中醫(yī)院門診綜合樓、綜合檔案館、全民健身中心、養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園等民生項(xiàng)目基本建成，新殯儀館投入運(yùn)行。公共文化服務(wù)水平顯著提升，精神文明創(chuàng)建、群眾性文化活動(dòng)和全民健身運(yùn)動(dòng)廣泛開展。科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用不斷加強(qiáng)，全市“科技創(chuàng)新、強(qiáng)國富民”科技周活動(dòng)在磴口成功舉辦。社會(huì)治理水平有效提升，安全生產(chǎn)、食品藥品、超限超載等專項(xiàng)治理工作有力推進(jìn)。立體化治安防控體系不斷完善，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭深入開展，打掉涉惡團(tuán)伙3個(gè)，打擊處理27人。新建拘留所、看守所項(xiàng)目加快實(shí)施，視頻監(jiān)控二期工程建成投用，重大活動(dòng)安保工作落實(shí)到位，公安局榮獲“全區(qū)優(yōu)秀公安局”稱號。矛盾糾紛多元化解指揮中心正式成立，信訪維穩(wěn)工作明顯加強(qiáng)。國防建設(shè)、民族宗教、老齡慈善、婦女兒童、殘疾人以及防汛抗旱、疫病防控、人防地震等各項(xiàng)工作都取得了新進(jìn)步。

自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。堅(jiān)持把全面從嚴(yán)治黨要求貫穿于政府工作各個(gè)方面，嚴(yán)格落實(shí)改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實(shí)巡視反饋問題整改意見，堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)全面加強(qiáng)。主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，人大代表議案和政協(xié)委員提案辦復(fù)率均達(dá)到100%。“七五”普法深入開展。加大審計(jì)監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處各類違法案件。第四次全國經(jīng)濟(jì)普查順利開展。政府系統(tǒng)“三務(wù)公開”全面推行。

各位代表，一年來，廣大干部履職盡責(zé)、積極進(jìn)取，縣人大、縣政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、加強(qiáng)監(jiān)督，全縣上下、各行各業(yè)同心協(xié)力、拼搏奉獻(xiàn)，每一位建設(shè)者都為家鄉(xiāng)的發(fā)展貢獻(xiàn)了智慧與力量。在此，我代表縣人民政府，向積極投身于磴口經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的干部群眾，向關(guān)心支持磴口縣建設(shè)的各界人士，向始終支持政府工作的各位代表、各位委員，致以最誠摯的敬意！

在肯定成績的同時(shí)，我們也要清醒的看到工作中存在的問題和不足。主要是：經(jīng)濟(jì)總量小，財(cái)政底子薄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分，固定資產(chǎn)投資乏力，帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目少，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)；民生領(lǐng)域欠賬較多，加強(qiáng)人才引進(jìn)、提升教育質(zhì)量、提高醫(yī)療衛(wèi)生水平等群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題還未有效解決；生態(tài)文明建設(shè)任務(wù)艱巨，烏蘭布和沙漠綜合治理、綠色發(fā)展水平較低，一些環(huán)保問題仍需下大力氣解決；個(gè)別干部思想保守、觀念陳舊、作風(fēng)不實(shí)，不擔(dān)當(dāng)、不作為現(xiàn)象仍然存在，等等。對此，我們要高度重視，始終堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)決克服弊端，加快補(bǔ)齊短板，盡心竭力做好政府工作，以新的發(fā)展成效回應(yīng)全縣人民的期盼和重托！

二、2019年工作安排

2019年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期，圍繞爭當(dāng)“塞上江南、綠色崛起”排頭兵奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步擦亮綠色有機(jī)、文化旅游、清潔能源“三張名片”，做優(yōu)旅游、農(nóng)畜產(chǎn)品加工、中草藥材生產(chǎn)加工、電力新能源“四大產(chǎn)業(yè)”，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)事業(yè)，以優(yōu)異的成績慶祝新中國成立70周年華誕。

2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要奮斗目標(biāo)是：主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、城鄉(xiāng)居民收入增速高于全市平均水平，繼續(xù)圍繞穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快高質(zhì)量發(fā)展。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，付出更為艱辛的努力，不折不扣完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

（一）圍繞和諧穩(wěn)定，在打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)上持續(xù)用力

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)。在保障工資、運(yùn)轉(zhuǎn)、民生的前提下，堅(jiān)持把化解政府債務(wù)作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，全面加強(qiáng)政府債務(wù)管理，充分考慮財(cái)政承受能力，強(qiáng)化預(yù)算績效和債務(wù)限額，規(guī)范政府舉債行為，做到堅(jiān)定、可控、有序、適度。更多運(yùn)用市場手段，打好預(yù)算安排、債權(quán)置換、資產(chǎn)重組、資源盤活組合拳。加強(qiáng)金融風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和防范處置，加大互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)金融活動(dòng)，規(guī)范產(chǎn)權(quán)交易場所、小額貸款公司、融資性擔(dān)保公司經(jīng)營運(yùn)行，堅(jiān)決守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線，為轉(zhuǎn)型發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展“保駕護(hù)航”。

打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的重要論述精神，一鼓作氣，壓實(shí)主體責(zé)任，重點(diǎn)解決好實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”面臨的突出問題，不斷提升脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為今后一段時(shí)期主要的扶貧抓手，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，加大自主創(chuàng)業(yè)的政策扶持和龍頭企業(yè)幫扶作用，更多地通過自力更生穩(wěn)定貧困人口收入。全面落實(shí)教育、健康扶貧政策，實(shí)施好易地扶貧搬遷工程，讓貧困人口都能看得起病、上得起學(xué)、有安全的房子住。進(jìn)一步加強(qiáng)金融扶貧，落實(shí)小額信貸、再貸款等扶貧貸款2.5億元。按照自治區(qū)人民政府要求，進(jìn)一步做好城鎮(zhèn)困難職工的解困脫困工作。加大“智志雙扶”力度，更加注重激發(fā)貧困人口的內(nèi)生動(dòng)力，建立完善防止返貧長效機(jī)制，不斷鞏固和提升脫貧成果，確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的貧困人口全部脫貧。

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。牢固樹立綠水青山就是金山銀山發(fā)展理念，堅(jiān)守陣地、鞏固成果，嚴(yán)守“空間、總量、準(zhǔn)入”三條紅線，強(qiáng)化尋源治污、科技治污、鐵腕治污，鞏固中央環(huán)保督察“回頭看”成果。深入實(shí)施生態(tài)修復(fù)、農(nóng)業(yè)節(jié)水、廢污處理、礦山整治、城市節(jié)水、水生態(tài)保護(hù)六大工程，努力構(gòu)建山水林田湖草沙生命共同體。認(rèn)真抓好全國第二次污染源普查,推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)面源污染綜合治理，深入開展“五控”行動(dòng)，畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到80%以上。開工建設(shè)烏蘭布和沙漠防沙治沙和生態(tài)修復(fù)示范工程。高標(biāo)準(zhǔn)完成水土保持綜合治理20平方公里、節(jié)水改造1萬畝、疏浚排干溝道123公里，建成中水回用二期工程，中水回用率達(dá)到100%，為烏梁素海源頭污水治理作出磴口貢獻(xiàn)。積極推進(jìn)哈騰套海國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦企業(yè)退出，完成渡口鎮(zhèn)新地村、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)黃土檔村等6個(gè)嘎查村環(huán)境綜合整治，爭取實(shí)施烏蘭布和分洪區(qū)和沈?yàn)豕嘤虻暮雍B通及生態(tài)補(bǔ)水工程。加大生態(tài)建設(shè)力度，完成林業(yè)生態(tài)建設(shè)15萬畝，森林覆蓋達(dá)到21%，努力讓磴口大地“顏值”更高、生態(tài)“氣質(zhì)”更佳。

（二）圍繞強(qiáng)基固本，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略上持續(xù)用力

優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼和穩(wěn)羊增牛擴(kuò)豬禽強(qiáng)水產(chǎn)的思路，積極爭創(chuàng)國家級農(nóng)業(yè)科技園和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，規(guī)劃實(shí)施果蔬優(yōu)勢帶、飼草料優(yōu)勢帶、有機(jī)奶優(yōu)勢帶和中草藥材優(yōu)勢帶，爭當(dāng)河套全域綠色有機(jī)高端農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)加工輸出基地的排頭兵。堅(jiān)持集中連片、規(guī)模發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)牧民和龍頭企業(yè)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，做活存量，做優(yōu)增量，全年新增設(shè)施農(nóng)業(yè)2000畝。加快發(fā)展沙產(chǎn)業(yè)，全力打造全國沙漠治理生態(tài)示范區(qū)和沙產(chǎn)業(yè)全鏈條開發(fā)示范區(qū)，新增肉蓯蓉、山藥、油用牡丹、黑枸杞等中草藥材2萬畝，栽植釀酒葡萄、長柄扁桃等特色經(jīng)濟(jì)林3萬畝，打造高效種養(yǎng)殖示范園2個(gè)。積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)與旅游、文化等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快建設(shè)集黃河特色風(fēng)情小鎮(zhèn)、沙漠水稻、光伏小鎮(zhèn)、舊地和南糧臺村鹽堿地改良為一體的田園綜合體。新改建規(guī)模化養(yǎng)殖小區(qū)10個(gè)，全縣肉羊飼養(yǎng)量達(dá)到134萬只。加大圣牧高科和蒙牛乳業(yè)深度合作力度，提升奶牛標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖水平，努力打造烏蘭布和沙區(qū)有機(jī)奶源核心區(qū)和國內(nèi)領(lǐng)先全球知名的有機(jī)奶業(yè)航母。做大做強(qiáng)榮威、益群生豬，鼓勵(lì)發(fā)展肉牛、肉驢養(yǎng)殖，有機(jī)奶牛飼養(yǎng)量達(dá)到8.5萬頭，牲畜飼養(yǎng)總量保持在155萬頭（只）。啟動(dòng)實(shí)施水產(chǎn)良種繁育和標(biāo)準(zhǔn)化“魚-菜共生”基地項(xiàng)目，建設(shè)600畝黃河鯉魚、黃河鯰魚等特色品種良種繁育基地，努力打造糞污集中處理、水體循環(huán)使用、產(chǎn)量效益更高的環(huán)境友好型生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖體系，特色漁業(yè)生產(chǎn)面積達(dá)到6.5萬畝，漁業(yè)產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)2億元。

配強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。不斷夯實(shí)生產(chǎn)基礎(chǔ)。深入推進(jìn)改鹽增草（飼）興牧工程，改造鹽堿地12萬畝，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田4萬畝，完成土地深耕深松5萬畝、多水源引黃滴灌3000畝。投資3.4億元，力爭實(shí)施別磴線22公里路網(wǎng)改造工程，省道311至查素溝口、沙拉毛道至雞鹿塞旅游公路竣工通車，完成農(nóng)牧區(qū)公路30公里，穿沙公路打造為“四好”農(nóng)村路樣板工程。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)牧區(qū)人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，加大垃圾處理、村容村貌治理力度，建成巴彥高勒鎮(zhèn)、補(bǔ)隆淖鎮(zhèn)小型污水處理廠，完成2000戶農(nóng)牧區(qū)廁所改造任務(wù)，創(chuàng)建美麗庭院500戶，大幅提升群眾生活品質(zhì)，努力實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村串點(diǎn)成線、連線成片。

完善農(nóng)牧業(yè)服務(wù)體系。促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。完善承包地“三權(quán)分置”制度，運(yùn)用土地確權(quán)登記頒證成果，創(chuàng)新土地租用、流轉(zhuǎn)、托管和股份合作等模式，穩(wěn)步推進(jìn)土地規(guī)模化適度經(jīng)營。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。引進(jìn)培育一批產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，突破“原字號”、改變“初加工”，延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、拓寬增收鏈。推進(jìn)龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場資源共享、信息互通，創(chuàng)建2個(gè)示范引領(lǐng)型產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成責(zé)任、經(jīng)濟(jì)和命運(yùn)共同體。扶持壯大嘎查村集體經(jīng)濟(jì)，健全利益分享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合體、村集體、農(nóng)牧民“三方共贏”。培育新型職業(yè)農(nóng)牧民。依托高等院校和本土農(nóng)技人員力量，開展“菜單式”培訓(xùn)5000人（次），打造知識型、創(chuàng)新型、技術(shù)型“三型”職業(yè)農(nóng)牧民。實(shí)施“天南地北磴口人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)”計(jì)劃，培養(yǎng)基層管理人才和創(chuàng)業(yè)人才，加快建設(shè)一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。

（三）圍繞轉(zhuǎn)型升級，在夯實(shí)發(fā)展后勁上持續(xù)用力

合力攻堅(jiān)重大項(xiàng)目。增強(qiáng)微觀主體活力，發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主觀能動(dòng)性，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，引進(jìn)補(bǔ)鏈項(xiàng)目，重點(diǎn)在增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌、延鏈條上下功夫。做精農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)。實(shí)施圣牧高科技改升級工程，力爭年處理6萬噸大豆加工和大豆食用油二期工程開工建設(shè)。蒙牛乳業(yè)提質(zhì)增效，投資1.24億元，新增3條特侖蘇生產(chǎn)線。佳格植物油、中糧番茄滿負(fù)荷生產(chǎn)，完成泰順技改搬遷工程。紫潤農(nóng)業(yè)、乳之源牧業(yè)不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。投資5000萬元，實(shí)施益群牧業(yè)20萬頭生豬養(yǎng)殖二期項(xiàng)目。投資3500萬元，完成青島昌盛花卉及瓜菜育苗項(xiàng)目。扶持壯大諾民生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目，完善酒莊及附屬設(shè)施，打響沙漠有機(jī)葡萄酒品牌。積極宣傳推廣“天賦河套”區(qū)域公用品牌，爭取項(xiàng)目建設(shè)全縣綠色有機(jī)智慧農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺，創(chuàng)建成為國家有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證示范縣，打響“天賦河套·食在磴口”品牌，實(shí)現(xiàn)有機(jī)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)好價(jià)、源頭可追溯。做大中草藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)。投資5200萬元，建成中商國能食用菌和中草藥材種植項(xiàng)目。力爭投資5億元的北京中海德萬畝中草藥材種植項(xiàng)目落地實(shí)施。立足肉蓯蓉、甘草等道地藥材優(yōu)勢，啟動(dòng)實(shí)施3000畝甘草育苗基地建設(shè)項(xiàng)目，開展中草藥材初加工、精深加工和交易物流，大力開發(fā)以肉蓯蓉為主的藥食同源型酒、茶、飲料等養(yǎng)生保健品，努力打造道地蒙中藥產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)集群，力爭將“王爺?shù)亍钡绕放拼蛟斐蔀槿珖闹胁菟幉钠放啤Ｗ鰪?qiáng)電力新能源產(chǎn)業(yè)。全力保障華潤金牛電廠雙機(jī)運(yùn)行。投資7000萬元的昴日500噸高效硅芯二期工程建成投產(chǎn)。爭取寧夏黃果樹1萬畝油用牡丹項(xiàng)目落地實(shí)施。加大企業(yè)扶持力度，積極配合中石油開展油田勘探工作。宇樂化工自備電廠恢復(fù)建設(shè)，利川化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)建成投產(chǎn)。大力推進(jìn)企業(yè)技改和產(chǎn)業(yè)鏈延伸，努力促進(jìn)老舊企業(yè)提檔、規(guī)模企業(yè)聯(lián)強(qiáng)，華油、恒泰、德勝三家液化天然氣企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)行。

完善園區(qū)服務(wù)功能。進(jìn)一步完善園區(qū)道路、給排水、供電、供汽等基礎(chǔ)設(shè)施。啟動(dòng)實(shí)施園區(qū)至巴哈路道路連接工程，污水管網(wǎng)建成投運(yùn)，新修主干道3.7公里，鋪設(shè)自來水管網(wǎng)3.6公里，新增輸變電線路13公里，不斷提升園區(qū)承載和服務(wù)能力。積極引導(dǎo)入園企業(yè)加大綠化、美化、亮化力度，創(chuàng)建新型綠色生態(tài)工業(yè)園區(qū)。全面提高用地效率和投資強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)集約集群發(fā)展。力爭年內(nèi)新增入園企業(yè)7家，規(guī)模以上企業(yè)2家。

促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。深入貫徹習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會(huì)上的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的26條措施。毫不動(dòng)搖地支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依法保護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益，全面優(yōu)化營商環(huán)境，暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)，加快建設(shè)統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系，不斷激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。引導(dǎo)民營企業(yè)依法經(jīng)營，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，積極參與公益事業(yè)，努力讓民營企業(yè)在磴口放心創(chuàng)業(yè)、健康發(fā)展。

（四）圍繞全域旅游，在發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)上持續(xù)用力

提速發(fā)展旅游業(yè)。深入實(shí)施旅游廁所、道路暢通、標(biāo)識提升“三大行動(dòng)”，成功創(chuàng)建自治區(qū)全域旅游示范縣。著力抓好重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。實(shí)施三盛公國家水利樞紐風(fēng)景區(qū)提升工程，建設(shè)古生物衍生長廊，打造功能完整的水文化科普展示園區(qū)。加快推進(jìn)通用機(jī)場項(xiàng)目，黃河風(fēng)情特色小鎮(zhèn)投入運(yùn)營。實(shí)施納林湖國際垂釣中心、房車營地、濕地科考區(qū)等項(xiàng)目。不斷完善南湖北海西翠湖基礎(chǔ)設(shè)施。加快文化旅游融合發(fā)展。充分整合全縣旅游資源，以特色文化為主題，以交通干線為依托，精心繪制磴口“文化地圖”，培育發(fā)展沙漠觀光、黃河游樂、兵團(tuán)文化、百湖風(fēng)光等12條旅游線路，大幅提升大漠雄關(guān)觀光之旅、沿黃自駕之旅等5條區(qū)際聯(lián)合旅游線路品質(zhì)。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展以漁家樂、休閑垂釣、度假娛樂為特色的休閑農(nóng)業(yè)組團(tuán)，力爭打造1個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范標(biāo)桿。強(qiáng)化旅游執(zhí)法，建立健全旅游企業(yè)誠信機(jī)制。繼續(xù)舉辦好大漠百湖休閑垂釣、千人圍魚大賽和華萊士節(jié)等賽事活動(dòng)，提高磴口旅游人氣和影響力，把“百湖之鄉(xiāng)·魅力磴口”亮麗品牌打得更響。力爭全年接待游客實(shí)現(xiàn)140萬人次，增長7.6%；旅游綜合收入達(dá)到11億元，增長10%。

加快發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋”和信息化、工業(yè)化“兩化融合”雙輪驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展。扎實(shí)推進(jìn)電商產(chǎn)業(yè)園多平臺、全方位發(fā)展體系建設(shè)，打造線下實(shí)物體驗(yàn)、線上購買消費(fèi)的o2o新零售模式。積極爭取自治區(qū)促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)流通服務(wù)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，建成農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)平臺。深入開展“雙創(chuàng)”活動(dòng)，引進(jìn)和培育一批有競爭力的電子商務(wù)龍頭企業(yè)，支持分享經(jīng)濟(jì)、跨境電商等新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，推動(dòng)商貿(mào)物流標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。全面提高餐飲、住宿、娛樂、購物等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)水平，加快發(fā)展健康養(yǎng)老、社區(qū)家政、信息咨詢等新興服務(wù)業(yè)。力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1552萬美元，增長10%。

（五）圍繞功能升級，在提高城市建管水平上持續(xù)用力

完善城市功能。大力推進(jìn)“五城同創(chuàng)”，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城，打造美麗磴口“第一印象”。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。健全縣域空間規(guī)劃體系，修編《磴口縣城總體規(guī)劃》和蘇木鎮(zhèn)、農(nóng)場集鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，完成“城市雙修”規(guī)劃編制，用紅線管控城鎮(zhèn)、管控土地。城建計(jì)劃完成投資4.5億元，實(shí)施水、電、氣、暖等13項(xiàng)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。啟動(dòng)重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期工作集中攻堅(jiān)，推動(dòng)一批重大基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施。加快建設(shè)城鎮(zhèn)水源地遷址工程，讓百姓喝上安全、優(yōu)質(zhì)的飲用水。建成房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目6萬平方米。多渠道籌集棚改資金，妥善解決尾留工程，改造平房區(qū)510戶。養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)園、全民健身中心、綜合檔案館投入使用。新增園林綠化面積2.6萬平方米。大力實(shí)施地下管網(wǎng)改造項(xiàng)目，完成電廠首站及供熱主管網(wǎng)改造。啟動(dòng)城區(qū)老舊排污管道3年改造工程，鋪設(shè)各類管網(wǎng)33.8公里，積極探索氣代煤、煤改電等清潔能源供熱，新增集中供熱面積20萬平方米、天然氣入戶370戶、平房區(qū)氣代煤用戶3000戶。新改建“旱改水”公廁30座，新修城區(qū)道路2.3公里，硬化居民巷道2萬平方米，安裝改造路燈650盞，讓群眾出行更便捷更暢通。

提升管理水平。用“繡花功夫”管理城市，堅(jiān)決破解城市管理難題。加大物業(yè)管理力度，選好配齊業(yè)主委員會(huì)，規(guī)范物業(yè)企業(yè)運(yùn)行，打造3個(gè)示范小區(qū)，切實(shí)解決小區(qū)衛(wèi)生差、暖不熱、管理亂等問題。扎實(shí)推進(jìn)城市法治化、精細(xì)化管理，重拳整治亂貼亂畫、亂搭亂建、亂停亂放等市容“頑疾”，增設(shè)便民攤點(diǎn)群和公共信息發(fā)布欄，努力營造干凈整潔、秩序良好、管理有力的城市環(huán)境。

（六）圍繞改革開放，在激發(fā)內(nèi)生活力上持續(xù)用力

加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革。完成新一輪行政機(jī)構(gòu)改革。鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，降低全社會(huì)各類營商成本。全力推進(jìn)“放管服”改革，精簡審批流程，開辟項(xiàng)目審批綠色通道，讓“群眾少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”，真正“跑”出政府辦事效率的加速度。加快推進(jìn)綜合執(zhí)法改革，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，讓群眾感受到更多的改革紅利。啟動(dòng)相對集中行政許可權(quán)改革，完善權(quán)力清單和責(zé)任清單，以清單管理推動(dòng)減權(quán)放權(quán)。不斷深化商事制度改革，推行登記信用承諾制度和全程電子化登記。推進(jìn)財(cái)政體制改革，加快預(yù)算績效管理改革，盤活財(cái)政存量資金，提高財(cái)政資金使用效益。農(nóng)村信用聯(lián)社轉(zhuǎn)制成立商業(yè)銀行。推進(jìn)統(tǒng)計(jì)管理體制改革，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量，開展好第四次全國經(jīng)濟(jì)普查工作。深化農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，完成集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極推廣資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)牧戶變股東的“三變”模式，培育壯大新型經(jīng)營主體，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益。加快生態(tài)文明制度改革，落實(shí)草原、濕地、沙漠、土地保護(hù)和修復(fù)制度。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革和水權(quán)制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“河湖長制”。加快教育、文化、醫(yī)藥衛(wèi)生體制和事業(yè)單位分類改革，充分釋放社會(huì)各領(lǐng)域發(fā)展?jié)摿Α?/span>

加大招商引資力度。把招商引資作為“生命線工程”，實(shí)施招大聯(lián)強(qiáng)攻新戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃，充實(shí)完善項(xiàng)目儲備庫，招引一批龍頭型、基地型項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵項(xiàng)目，加快形成產(chǎn)業(yè)集聚。積極爭取電力多邊交易政策，以電價(jià)成本的新優(yōu)勢，打造招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資“洼地”。深度融入呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，在工業(yè)、金融、文化、旅游、商貿(mào)等領(lǐng)域謀劃和實(shí)施一批重點(diǎn)項(xiàng)目，力爭引進(jìn)投資超億元項(xiàng)目3個(gè)以上，千萬元以上項(xiàng)目5個(gè)以上。

（七）圍繞共享發(fā)展，在滿足人民對美好生活向往上持續(xù)用力

健全社會(huì)保障體系。積極引進(jìn)緊缺人才，培養(yǎng)更多青年科技人才、行業(yè)拔尖人才、技能型勞動(dòng)者，防止教育、衛(wèi)生、農(nóng)牧業(yè)等領(lǐng)域人才斷檔。引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量充分就業(yè)，重點(diǎn)解決好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體就業(yè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)750人，失業(yè)人員再就業(yè)160人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。嚴(yán)格落實(shí)“兩金三制”制度，加大惡意欠薪打擊力度。推進(jìn)全民參保計(jì)劃，參保率達(dá)到98%以上。深入推進(jìn)“三救助一兜底”，加大“三留守”人員、困難兒童等幫扶力度。堅(jiān)持“惠老彰孝”，加快構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、社會(huì)為補(bǔ)充、醫(yī)養(yǎng)相結(jié)合的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系。

辦好人民滿意教育。全面啟動(dòng)教育提升三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施校長領(lǐng)航工程，提升校長辦學(xué)治校能力。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，規(guī)范教師職業(yè)行為，培養(yǎng)高素質(zhì)教師隊(duì)伍。實(shí)施義務(wù)教育擴(kuò)優(yōu)工程，深入開展城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對共建，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展，努力讓孩子們都能享有公平而有質(zhì)量的教育。完成城區(qū)4所校辦園獨(dú)立設(shè)置工作，縣幼兒園成功晉升為自治區(qū)級示范園。鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育，完善教育投資多元化體制，不斷滿足教育資源供給多樣化需求。

提升醫(yī)療服務(wù)水平。蒙中醫(yī)院門診綜合樓、婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心綜合樓、隆盛合鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)院投入使用。完善“醫(yī)聯(lián)體”、醫(yī)共體運(yùn)行體制，堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，全力推動(dòng)異地就醫(yī)直接結(jié)算，力爭在現(xiàn)代醫(yī)院管理、醫(yī)保支付方式等城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上取得新突破，逐步實(shí)現(xiàn)基層首診、雙向轉(zhuǎn)診和分級診療，確保縣域及基層就診率分別達(dá)到90%和60%以上。積極爭創(chuàng)全國慢性病綜合防控示范縣，創(chuàng)建成為全國健康促進(jìn)縣。

促進(jìn)文化繁榮發(fā)展。實(shí)施“文藝精品”工程，繁榮文化創(chuàng)作，不斷擴(kuò)大“磴口故事”影響力和感染力。全力支持烏蘭牧騎在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，開展好“草原文藝天天演”活動(dòng)，送文化送戲全年達(dá)到100場以上。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，辦好隆盛合鎮(zhèn)農(nóng)民文化節(jié)、沙金蘇木那達(dá)慕等文化體育賽事。完成雞鹿塞遺址修繕保護(hù)工程，加大陰山巖刻、秦漢長城、朔方郡故城遺址等文物保護(hù)力度。全面踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，大力實(shí)施公民道德建設(shè)工程，積極爭創(chuàng)自治區(qū)文明縣城。

推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新。全面落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，抓好道路交通、食品藥品等重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域安全隱患排查整治，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。實(shí)施“雪亮工程”，健全完善社會(huì)矛盾糾紛排查多元化解工作機(jī)制，依法處理信訪事項(xiàng)。深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，健全完善立體化、信息化社會(huì)治安防控體系，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖、涉槍涉爆和黃賭毒、黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)。強(qiáng)力推進(jìn)“全民禁毒工程”，新拘留所建成投運(yùn)。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

（八）圍繞作風(fēng)轉(zhuǎn)變，在提高施政能力和服務(wù)水平上持續(xù)用力

堅(jiān)持不忘初心踐宗旨。進(jìn)一步密切聯(lián)系群眾，暢通民意表達(dá)渠道，堅(jiān)持開門決策，多方匯集民智，真正使政府決策建立在廣泛的民意基礎(chǔ)上。把萬家憂樂放在心頭，千方百計(jì)解決事關(guān)群眾切身利益的教育、醫(yī)療等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。進(jìn)一步提升政風(fēng)行風(fēng)熱線等便民平臺服務(wù)質(zhì)量，完善訴求辦理和督查督辦機(jī)制，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。樹牢“功成不必在我”的理念，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的工作，織密“民生網(wǎng)”，讓發(fā)展實(shí)績更有“溫度”，讓惠民答卷更有“質(zhì)感”。

堅(jiān)持依法行政提公信。自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理建議和提案。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)重大決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估、合法審查、集體決定等制度。全力支持配合紀(jì)檢監(jiān)察工作，加快實(shí)現(xiàn)對公職人員行使公權(quán)力監(jiān)督全覆蓋。深入實(shí)施“七五”普法，堅(jiān)持“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作。嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，促進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化、信息化，法治政府建設(shè)步入“快車道”。

堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)有為抓落實(shí)。帶頭講擔(dān)當(dāng)、講誠信，堅(jiān)決兌現(xiàn)作出的承諾，以政府的擔(dān)當(dāng)誠信帶動(dòng)全社會(huì)實(shí)干有為、誠實(shí)守信。進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)行力、落實(shí)力，強(qiáng)化督查問責(zé)，嚴(yán)厲整肅庸政懶政怠政行為，決不允許占著位子不干事。健全激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，給干事者鼓勁，為擔(dān)當(dāng)者撐腰，讓廣大干部想干事、敢干事、能干成事。加強(qiáng)政府職業(yè)能力建設(shè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷增強(qiáng)政府公職人員改革創(chuàng)新和狠抓落實(shí)的本領(lǐng)，切實(shí)提高行政效率和辦事效率，確保上級和縣委的決策部署貫徹落實(shí)到位。

堅(jiān)持從嚴(yán)治政守紀(jì)律。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”制度。始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，全方位扎緊制度籠子。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)防“四風(fēng)”反彈回潮和隱形變異。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，守住從政為民的“壓艙石”，筑牢拒腐防變的“防火墻”。

各位代表，實(shí)干托起夢想，奮斗鑄就輝煌，新時(shí)代的使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，更加堅(jiān)定志不改、道不變的信仰、信念、信心，匯聚起全縣人民的磅礴力量，為決勝全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)人民對美好生活的向往而努力奮斗！