各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:

　　為進(jìn)一步做好全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體管理工作,切實(shí)提升各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體運(yùn)維管理和服務(wù)水平,經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。

　　一、明確各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體監(jiān)管職責(zé)

　　(一)管理范圍。政府系統(tǒng)政府網(wǎng)站及其政務(wù)新媒體按照本通知要求開展管理工作。行政機(jī)關(guān)單位未單設(shè)、但在黨的機(jī)關(guān)對(duì)外加掛行政機(jī)關(guān)牌子的部門,以及法律法規(guī)授權(quán)的具有行政管理職權(quán)的有關(guān)部門和單位可參照?qǐng)?zhí)行。法律法規(guī)對(duì)政務(wù)新媒體工作已有規(guī)定的,從其規(guī)定。

　　(二)主管職責(zé)。自治區(qū)人民政府辦公廳是全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的主管單位,負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核全區(qū)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)和發(fā)展。盟市級(jí)人民政府辦公室承擔(dān)本地區(qū)政府網(wǎng)站的主管職責(zé),負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃和日常監(jiān)測,負(fù)責(zé)做好網(wǎng)站開辦整合、安全管理、考核評(píng)價(jià)和監(jiān)督問責(zé)等工作。旗縣級(jí)以上各級(jí)人民政府辦公室承擔(dān)本地區(qū)政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體的主管職責(zé),負(fù)責(zé)新媒體備案管理、開辦關(guān)停、整合注銷、日常監(jiān)測、協(xié)調(diào)監(jiān)督等工作。機(jī)構(gòu)編制、公安、通信管理等部門作為協(xié)同監(jiān)管單位,共同做好網(wǎng)站標(biāo)識(shí)、域名和網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)商(ICP)備案管理、安全等級(jí)保護(hù)等工作。

　　(三)主辦職責(zé)。各級(jí)人民政府及其部門辦公室承擔(dān)本地區(qū)本部門政府網(wǎng)站及其政務(wù)新媒體的主辦職責(zé)。主辦單位應(yīng)履行網(wǎng)站和新媒體的規(guī)劃建設(shè)、組織保障、健康發(fā)展、安全管理等職責(zé),可指定本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或委托其他專門機(jī)構(gòu)作為承辦單位,具體承擔(dān)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常運(yùn)維工作。各級(jí)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體按照主管主辦和屬地管理原則,接受宣傳、網(wǎng)信等部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和宏觀管理。

　　二、全力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)推動(dòng)政府網(wǎng)站建設(shè)。

　　1.規(guī)范建設(shè)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)。依托電子政務(wù)外網(wǎng),建設(shè)自治區(qū)本級(jí)政府網(wǎng)站集約化平臺(tái),自治區(qū)本級(jí)政府各部門網(wǎng)站全部遷移至該集約化平臺(tái);各盟市將現(xiàn)有政府網(wǎng)站群平臺(tái)升級(jí)改造為集約化平臺(tái),并將轄區(qū)內(nèi)所有政府網(wǎng)站(含旗縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站)全部遷移至本級(jí)集約化平臺(tái)。各盟市要按照國家相關(guān)要求,依托統(tǒng)一信息資源庫,建立統(tǒng)一的政府網(wǎng)站功能支撐體系,提供標(biāo)準(zhǔn)一致、數(shù)據(jù)同源的應(yīng)用服務(wù),推動(dòng)信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、辦事服務(wù)、互動(dòng)交流等功能集約。各盟市的集約化平臺(tái)要優(yōu)化升級(jí)和開發(fā)完善政務(wù)新媒體多賬戶管理、監(jiān)測服務(wù)等功能,逐步將各類政務(wù)新媒體遷移至集約化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政務(wù)新媒體統(tǒng)一監(jiān)管,統(tǒng)籌推動(dòng)政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體融合發(fā)展。

　　2.構(gòu)建政府網(wǎng)站統(tǒng)一信息資源庫。自治區(qū)及各盟市應(yīng)構(gòu)建分類科學(xué)、集中規(guī)范、共享共用的全平臺(tái)統(tǒng)一信息資源庫,按照“先入庫,后使用”原則進(jìn)行管理。已建成集約化平臺(tái)和統(tǒng)一信息資源庫的盟市,要盡快實(shí)現(xiàn)與自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫的對(duì)接;未建設(shè)的盟市可基于自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫升級(jí)改造現(xiàn)有平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)對(duì)接共享。自治區(qū)統(tǒng)一信息資源庫向各盟市開放數(shù)據(jù)接口,實(shí)現(xiàn)自治區(qū)、盟市數(shù)據(jù)互聯(lián)融通。

　　3.規(guī)范網(wǎng)站管理工作。嚴(yán)格按照《政府網(wǎng)站發(fā)展指引》相關(guān)要求規(guī)范網(wǎng)站管理,新開設(shè)政府網(wǎng)站需向本級(jí)主管部門提出申請(qǐng),并報(bào)自治區(qū)人民政府辦公廳批準(zhǔn)后,登陸“全國政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)”提交基本信息,獲取政府網(wǎng)站標(biāo)識(shí)碼并通過安全檢測方可上線運(yùn)行。未按指引要求程序辦理關(guān)停手續(xù)擅自下線的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人予以問責(zé)。

　　(二)規(guī)范政務(wù)新媒體建設(shè)管理。

　　1.規(guī)范運(yùn)維管理。旗縣級(jí)以上人民政府以及自治區(qū)級(jí)承擔(dān)行政管理職能的部門原則上應(yīng)開設(shè)政務(wù)新媒體,不得以單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)名義開設(shè)賬號(hào)。新媒體名稱應(yīng)簡潔規(guī)范,與主辦單位工作職責(zé)相關(guān)聯(lián),并在公開認(rèn)證信息中標(biāo)明主辦單位名稱。要集中力量做優(yōu)做強(qiáng)一個(gè)主賬號(hào),一個(gè)單位原則上在同一平臺(tái)只開設(shè)一個(gè)賬號(hào)。對(duì)同一平臺(tái)上開設(shè)多個(gè)賬號(hào)的,以及不同平臺(tái)上功能相近、用戶關(guān)注度低和利用率不高的政務(wù)新媒體要進(jìn)行清理整合,確屬無力維護(hù)的要堅(jiān)決關(guān)停。移動(dòng)客戶端要全面支持IPv6(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版),支持在不同終端便捷使用。

　　2.建立政務(wù)新媒體備案制度。自治區(qū)人民政府各部門政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停由自治區(qū)人民政府辦公廳進(jìn)行審核。盟市、旗縣(市、區(qū))人民政府及其部門開設(shè)政務(wù)新媒體,需向本級(jí)主管部門提出申請(qǐng),逐級(jí)上報(bào)至自治區(qū)人民政府辦公廳審核獲批后方可注冊(cè);變更、關(guān)停工作由本級(jí)人民政府辦公室進(jìn)行審核。不在監(jiān)管范圍內(nèi)、需從“全國政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”刪除的政務(wù)新媒體,要以書面形式逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院辦公廳審核。主辦單位發(fā)生變化的,應(yīng)及時(shí)變更或注銷賬號(hào)信息,并向社會(huì)公告。政務(wù)新媒體開設(shè)、變更、關(guān)停均需在“全國政務(wù)新媒體報(bào)送系統(tǒng)”中提交申請(qǐng)。

　　3.打造“蒙速辦”全區(qū)統(tǒng)一移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。將“蒙速辦”作為全區(qū)社會(huì)治理和公共服務(wù)的網(wǎng)上總門戶、總平臺(tái),整合各部門(行業(yè))政務(wù)服務(wù)資源,實(shí)現(xiàn)信息資源互聯(lián)互通和共享共用,逐步擴(kuò)大服務(wù)覆蓋范圍,強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管評(píng)價(jià)。

　　(三)加強(qiáng)功能建設(shè)。

　　1.深化政務(wù)公開功能。充分發(fā)揮政府網(wǎng)站政府信息公開第一平臺(tái)作用,建立政務(wù)新媒體常態(tài)化信息發(fā)布機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)政策文件的多形式解讀,政策文件與解讀材料要實(shí)現(xiàn)相互關(guān)聯(lián)。規(guī)范“政府信息公開”平臺(tái)建設(shè),法定主動(dòng)公開內(nèi)容應(yīng)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確向社會(huì)公開,重要政策信息要做好效力標(biāo)注。著力推進(jìn)財(cái)政信息公開,做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開。按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,在宣傳、網(wǎng)信部門的指導(dǎo)下,做好政務(wù)輿情回應(yīng)工作。

　　2.集成辦事服務(wù)功能。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體辦事服務(wù)功能,統(tǒng)籌推進(jìn)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、實(shí)體政務(wù)大廳信息數(shù)據(jù)互聯(lián)共享,推動(dòng)更多事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。所有能在網(wǎng)上辦理的社會(huì)治理和公共服務(wù)類事項(xiàng)要全部入駐“蒙速辦”政務(wù)服務(wù)平臺(tái),全面推動(dòng)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。

　　3.完善政民互動(dòng)功能。進(jìn)一步做好政府網(wǎng)站留言辦理和政府信息依申請(qǐng)公開辦理工作。建立完善網(wǎng)民留言審看、處理和反饋等機(jī)制以及統(tǒng)一、權(quán)威、全面的咨詢問答庫。

　　4.強(qiáng)化宣傳引領(lǐng)功能。強(qiáng)化政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體的政治性、權(quán)威性和時(shí)效性,充分發(fā)揮意識(shí)形態(tài)主陣地作用,切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳和輿論引導(dǎo),對(duì)網(wǎng)上關(guān)注的熱點(diǎn)問題要加強(qiáng)溝通、主動(dòng)發(fā)聲、有效引導(dǎo)。

　　三、切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)維管理

　　(一)完善信息發(fā)布機(jī)制。按照“分級(jí)審核、先審后發(fā)”的原則,切實(shí)做好政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體信息發(fā)布審核工作。各級(jí)主辦單位要全面履行內(nèi)容信息發(fā)布審核把關(guān)職責(zé),加強(qiáng)信息發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)前置審核,確保信息來源合法正規(guī)、權(quán)威準(zhǔn)確、及時(shí)有效。不得擅自發(fā)布代表個(gè)人觀點(diǎn)、意見等言論。使用地圖時(shí)要采用測繪與地理部門發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)地圖或依法取得審圖號(hào)的地圖。

　　(二)完善運(yùn)維機(jī)制。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作力量配備,指定專人負(fù)責(zé)信息內(nèi)容和安全運(yùn)行等工作。主辦單位要建立值班制度和協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正運(yùn)行中的問題并做好記錄,發(fā)現(xiàn)違法有害信息要第一時(shí)間處理,出現(xiàn)重大輿情要按程序轉(zhuǎn)送相關(guān)部門處理,并及時(shí)報(bào)送主管單位。要按規(guī)定編制《政府網(wǎng)站工作年度報(bào)表》,并于每年1月底前在本網(wǎng)站首頁顯著位置向社會(huì)公開發(fā)布。

　　(三)加強(qiáng)安全防護(hù)。嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),落實(shí)安全責(zé)任制,技術(shù)安全由平臺(tái)建設(shè)管理單位負(fù)責(zé),內(nèi)容安全由主辦單位負(fù)責(zé)。主管單位要會(huì)同網(wǎng)信、公安等部門建立安全監(jiān)測預(yù)警機(jī)制,定期對(duì)技術(shù)平臺(tái)和內(nèi)容進(jìn)行安全評(píng)估。主辦單位要加強(qiáng)對(duì)賬號(hào)密碼的安全管理,建立健全監(jiān)測預(yù)警和應(yīng)急處置工作機(jī)制,對(duì)重點(diǎn)敏感信息每日進(jìn)行掃描抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處置。強(qiáng)化用戶信息安全保護(hù),不得違法違規(guī)獲取超過服務(wù)需求的個(gè)人信息,不得公開損害用戶權(quán)益的內(nèi)容。

　　(四)健全監(jiān)管機(jī)制。各主管單位要加強(qiáng)監(jiān)管,每季度開展1次全面巡檢,并及時(shí)公開檢查情況。要建立問責(zé)機(jī)制,對(duì)被國家和自治區(qū)抽查通報(bào)的問題網(wǎng)站和政務(wù)新媒體實(shí)施問責(zé),相關(guān)地區(qū)在通報(bào)下發(fā)10個(gè)工作日內(nèi)將本地區(qū)的整改和問責(zé)情況書面報(bào)自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局。要與網(wǎng)信、公安等部門建立工作協(xié)同機(jī)制,完善主動(dòng)監(jiān)測、網(wǎng)民舉報(bào)等手段,依法依規(guī)查處各類假冒政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體。